5月18日，北中镇花冲村秋葵基地里一片繁忙。“刚下过雨，这50亩秋葵基地播种任务，必须近三天抓紧完成。开春前，村里还扩种了62亩茶叶‘皖茶一号’新品种。我们有省农科院提供技术和帮助，订单收购，销路也不用愁。”花冲村党总支书记舒家明带领村“两委”成员、驻村工作队、志愿服务者一共20余人，有的打窝、有的点籽，环环紧扣，有条不紊。

“头雁”领航“群雁”飞，人才振兴产业兴。北中镇以提升村级党组织凝聚力为重点，大力实施“旗帜领航”工程，创新设立“头雁工作室”，充分发挥“小工作室”牵引力，做给群众看、带着群众干，在乡村振兴中逐步形成“头雁领航、劲雁助阵、群雁齐飞”的可喜局面。如今，北中镇已涌现出一批像舒家明一样的“头雁”，激发群众内生发展动力，赋能乡村振兴。

培优育强“领头雁”

吴永忠是北中镇马嘶村党总支书记，也是全镇18个“头雁工作室”的“头雁”之一。近年来，根据市场需求和群众意愿，他把茶叶发展作为村里的主导产业来抓，创办了太湖县永康茶叶有限公司，通过“公司＋农民合作＋基地＋农户”的发展模式，带动周边茶叶加工厂20余家，带动农户860余户，去年发放人员工资80.6万元，为村集体经济创收9.12万元。他有效开拓市场，既保障了茶农利益，又带领群众共同致富，让一片片茶叶成了村民们的“绿色基金”，让一亩亩茶园成为村民们的“绿色银行”。

“头雁”带头干，群众安心跟着“飞”。北中镇选拔政治素质好、文化程度高、懂经营、会管理、有闯劲，能带领群众致富的优秀人才，调整充实到村组干部队伍中。

充分发挥村级党组织书记这个“头雁”的示范引领作用，是“旗帜领航”工程的重中之重。北中镇按照乡村振兴示范村、集体经济薄弱村、信访矛盾突出村、软弱涣散村等对“头雁”分类划分，建立“省、市、县选派单位、选派干部定点帮扶＋镇级覆盖帮＋村级带动帮”管理体系，采取“请进来、走出去”专题讲座、现场观摩、跟班锻炼等方式，分级分类精准赋能，实行专项培训和个性化帮教，不断提高村级党组织书记理论水平、带富本领和履职能力。

去年以来，北中镇举办“擂台比武”“头雁讲坛”和现场观摩活动12场次，驻村第一书记、村党组织书记和村“两委”干部能力素质得到提升。

用好用活“智囊团”

将军村是北中镇海拔最高的山头村，森林资源十分丰富。该村“头雁工作室”吸纳土专家、大户、能人参加，如将家庭农场负责人张先进、得雨菌业农民专业合作社负责人杨得雨、金金药材种植有限公司负责人杨永金，他们向村“两委”提意见建议。认为乡村要振兴，必须依托将军村独特的生态资源，可以盘活荒山、荒地，进行合理开发，因地制宜地发展特色果林种植项目。

镇、村两级采纳群众的建议，依托本地能人大户，流转荒山、荒地，发展油茶3000多亩，其中村集体种植油茶942亩、茶叶430亩、黄花菜200亩，去年村级集体经济收入突破了50万元。如今“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深深扎入将军村人民群众的心里。

乡村振兴，离不开产业，更离不开人才。北中镇整合各类人才资源，在“头雁工作室”中建立乡贤人才库，摸底统计的各类人才达8000余人，其中专家、教授、企业老总的“智慧团”人员达500余名。

“头雁工作室”精准对接村级经济社会高质量发展需求，锚定任务、问题、责任“三张清单”，通过“以老带新、以精带疏、以强带弱”方式，分类派单至村党组织书记开展线上线下指导，形成“村级点单、工作室派单、‘头雁’接单、群众评单”的快捷模式，构建“组织联建、活动联办、产业联推、社会联治、资源联享”的大格局“党建联盟共同体”，实现由村级党组织书记“单兵作战”向“智囊团”抱团发展的多元化转变。

在“智囊团”的引领下，缺乏产业支撑的乡村找到了实现高质量发展的发力点和关键点，此外，“智囊团”实行重点任务清单化落实，疑难杂症共同“会诊开方”，形成“思路大家提、工作大家干、好坏大家评、民生大家管”的共商共建共治共享发展新格局，让基层治理和乡村振兴有“智”更有“质”。

去年以来，北中镇“头雁工作室”协调解决产业发展、征地拆迁等问题122个，策划村级产业项目23个，使乡村振兴发展跑出了“加速度”。

健全机制“增活力”

为更好激励“头雁”担当作为、干事创业，北中镇建立观摩座谈、结对帮带、议事协调、督导考核、关爱激励“五项”制度，推动每月召开一次联建对接会，每季度召开一次分析研判和“五星”党组书记评选，每半年开展一次“擂台比武”，每年进行一次述职评议的“四个一”举措，对“头雁工作室”作用发挥跟踪问效，让“头雁”持续保持活力。

另外，北中镇结合实际制定出台了“头雁工作室”日常管理考核办法，建立了村级干部薪酬待遇正常增长机制，并将报酬与履职尽责、工作实绩、评先树优相挂钩，探索村级干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩机制；完善村干部离任、养老、医疗等保障制度，解除其后顾之忧。同时，北中镇对工作成效差、群众评价低的干部责令整改，倒逼“头雁”履职尽责。

北中镇还将“头雁工作室”效应拓展到产业发展、社会治理等各领域，推动基层党建整体提升、全面加强。在“旗帜领航”工程中，以村级党组织书记为代表的“头雁”们带领广大群众全力推进乡村振兴，各种产业不断壮大，村容村貌焕然一新，群众生产生活水平显著提高。去年，在疫情和旱情双重压力下，北中镇共完成财政收入693.67万元，超额完成税收任务，完成企业入规2个，完成社会消费零销售总额1635.3万元，实现固投15413万元，工业经济连续两年保持全县第三名的好成绩。

“我们通过创新实施‘旗帜领航’工程，切实把‘头雁’们的力量凝聚起来了，把社会各方的积极性创造性调动起来了，也把乡村群众的内生动力激发出来了，为实现乡村全面振兴提供了坚强的组织保障和人才支撑。”北中镇党委书记汪学平说。

头雁领航群雁飞，乡村振兴有希望。北中镇坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，引导全镇人民在推动高质量发展中扛起党建之责、彰显党建之为。