按照《安徽省选派帮扶干部管理办法》和太湖县组织部通知要求,现将北中镇吕河村选派驻村帮扶工作队今年以来工作开展小结和工作图片报送如下:
一、工作小结
1、选派村基本情况。吕河村位于北中镇政府所在地,由原来的吕河、中山两个村撤并而成。全村面积12平方公里,耕地面积1455亩,山场面积11879亩。现有10个村民组,510户农户,总人口1987人,2014年建档立卡贫困户163户、贫困人口526人,2016年以前完成脱贫户数64户、脱贫人口数266人,2017年计划脱贫户数42户、脱贫人口数145人;村“两委”干部有7人,第一书记、扶贫工作队长章友权(来自市安监局),扶贫工作队副队长朱东升(来自市安监局),扶贫专干陈小洋,书记徐文学,副书记王仕宏,文书贾兴其,妇联主席陈兰平,党组织设置一个党支部两个党小组,64名党员(女党员11名、外出党员20名);村级集体经济主要有光伏发电收入5万元、出租房屋收入3万元,总共8万元,产业发展在不断推进中,农业合作社一村一品特色茶叶产业发展项目已完成公司注册,正筹划选址征地工作,建成村级60千瓦光伏发电站一座;农民经济收入主要是现代农业产业收入和劳务输出收入,2016年农民人均可支配收入8600元。
2、存在的突出问题和困难。一是8月20日吕河村及北中镇遭遇百年不遇的强暴雨袭击。吕河村太平路灯7条道路多处塌方,地坪桥被冲毁,龙河塘等4口山塘冲毁,太平堰陈湾堰损坏,水稻受灾86亩,房屋倒塌20间,直接损失数百万元。二是基础设施还有待完善。通往吕河组需要在吕河上修座桥,因为洪水季节吕河组近300名村民和20多名学生无法出行;通往太平组山里几百亩山地和十几户人家的2.5公里的道路需要硬化。三是人饮用水困难。龙河组地下井水时断时续,水源太脏;中山组各家各户使用小水泵抽地下井水,安全隐患大,需修水塔;金塘组的人饮用水水源脏。四是村部沿街一公里排涝暗洪沟已有30年未清淤,暗洪沟最高处离路面只有50公分左右,稍大一点山洪爆发,洪水极易淹没沿街住户。五是发展集体经济渠道窄,缺资金、技术和人才。六是对流动党员管理难度大。
3、主要做法。今年以来,特别是进入5月份以来,吕河村按照市、县、镇党委政府的统一部署,持续在“重精准、补短板、促攻坚”上下功夫,紧扣选派第一书记“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务,不断推进各项政策的落实,脱贫攻坚工作正有序、有力的向前推进。
一是注重抓党建促脱贫攻坚。驻村第一书记和工作队注重抓村“两委”班子思想政治建设。组织村“两委”班子开展经常性的集体学习,定期上党课与班子成员谈心谈话;认真落实“三会一课”,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。支部在组织开展“两学一做”学习教育和深入推进基层党组织标准化建设中,充分发挥基层党组织在抓脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。始终把脱贫攻坚当成村重大的政治任务和最大的民生工程,始终把脱贫攻坚工作当成村重中之重的工作,攥在手上不放松。村两委人员每个人都要结对联系、帮扶30户以上。对每一户的家庭情况、收入情况、脱贫措施办法都做到门门清。每个成员都以最大的热忱自觉服从、服务脱贫攻坚工作这个大局,以脱贫攻坚为重中之重来部署、思考、安排、落实自己所分管的工作。两委成员不间断的深入贫困户积极宣讲政策形势,鼓励贫困户自力更生、自立自强,树立脱贫致富的信心和决;帮助贫困户查找致贫原因,因人制宜寻找脱贫方法;帮助贫困户争取相关方面政策,特别是低保、大病救助和各项惠农政策;督促、指导贫困户实施好扶贫到户项目,力所能及地帮助贫困户解决生产资金、就业、就学、就医等实际困难。
二是扎实开展政策宣传和教育培训活动。先后组织四次集中行动,特别是在五月份开展“政策宣传、措施落实”集中服务月活动中,实现了“政策学习、政策宣传、措施落实、检查验收”四个全覆盖。不间断的组织蹲村干、村两委全体干部、扶贫专干参加市、县和镇里脱贫攻坚政策集中学习培训,不间断的开展驻村扶贫工作队、村干部和帮扶单位党员干部深入到帮扶联系村、帮扶户开展政策宣传,采取召开村民小组会议、入户面对面宣传、外出户电话宣传等有效方式进行,重点围绕健康脱贫、教育扶贫、小额信贷、产业扶贫和贫困户选定的项目政策进行零距离、无死角宣传。不间断的推进贫困户精准分类和致贫原因精准确定,达到每户有两项以上帮扶措施且致贫原因有对应措施落实的工作要求。
三是积极推进产业扶贫和各项扶贫政策的落实。产业扶贫情况。按照镇里主抓茶叶基地合作社建设,确定开辟新茶园50亩以上。先后3次请先农委等部门人员和专家来实地考察、调研和规划,先后4次召开两委会和村民组长会,研究探讨产业发展问题,积极推进农业合作社一村一品特色茶叶产业发展项目,目前已完成公司注册,正筹划选址征地工作。村已建成村级60千瓦光伏发电站一座。贫困户产业发展69户。金融扶贫情况。选定好贫困户发展项目、创新贫困户带资入股分红模式,对建档立卡贫困户小额信贷实行全覆盖。现在已贷贫困户41户,每户5万元。光伏扶贫情况。积极开展光伏电站建设、补助资金使用和运行维护模式,做好光伏项目的接入和所发电量的消纳及电费结算等工作。目前户用光伏24座。危房改造情况。以解决建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭为重点,完成16户建档立卡贫困户危房改造任务。易地扶贫搬迁情况。对13建档立卡贫困人口实施易地搬迁,切实做到“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,确保搬迁对象稳定脱贫。健康扶贫情况。推进“351”、“180”政策落地,实行农村贫困人口签约服务全覆盖,组织农村贫困人口大病和慢性病分类救治。贫困人口县域内就诊率达到90%。教育扶贫情况。健全家庭经济困难学生资助水平,落实和完善各项助学政策,确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。多方筹措资金做好困难大学生入学资助,资助上大学9户,每户2000元。对建档立卡家庭困难的学前教育幼儿实行每生每年1000元的学前教育资助,对义务教育阶段建档立卡家庭困难寄宿生实行每生每年1000-1250元的义务教育资助。社会资助一名大学生5000元。兜底扶贫情况。对符合农村低保条件的五保户28户28人、低保户32户104人、残疾人123人建档立卡贫困户,按规定程序全部纳入五保或低保范围。
四是积极抓好基础设施建设。注重推进贫困村的农村道路、水利设施、危房改造、异地搬迁、土地整治、电网提升、网络升级等基础设施建设。就解决通往吕河组需要在吕河上修座桥,保障洪水季节吕河组近300名村民和20多名学生无法出行的问题;就解决通往太平组山里几百亩山地和十几户人家的2.5公里的道路需要硬化问题;就解决龙河组地下井水时断时续,水源太脏,中山组各家各户使用小水泵抽地下井水,安全隐患大,需修水塔,金塘组的人饮用水水源脏等问题,先后不间断的加强与帮扶单位市安监局、县检察院和中行的联系,通过他们牵线搭桥与县交通局、水利局等相关单位协调,组织人员先后三次来吕河实地考察和调研。村两委成员先后5次到相关单位汇报情况和请求支援。希望相关单位在政策制定、项目安排、资金拨付等方面给予倾斜。
五是积极抓好乡风文明建设。驻村第一书记和工作队注重抓培育文明新风。经常深入群众,开展民情走访,协调解决贫困群众日常生产生活纠纷,促进农村和谐;利用村级群众娱乐广场,大力开展健康文明的文化娱乐活动,制定完善村规民约,推进移风易俗,弘扬文明新风;严格落实村“四议两公开”和党务、村务公开制度,发挥好村务监督作用,推进依法治村,提高党员群众对村级工作的支持度和满意度。结合美丽乡村建设,大力开展农村环境卫生综合整治,改善村容村貌。注重培育文明新风。经常深入群众,开展民情走访,协调解决贫困群众日常生产生活纠纷,促进农村和谐;利用村级群众娱乐广场,大力开展健康文明的文化娱乐活动,制定完善村规民约,推进移风易俗,弘扬文明新风;严格落实村“四议两公开”和党务、村务公开制度,发挥好村务监督作用,推进依法治村,提高党员群众对村级工作的支持度和满意度。统筹推进脱贫攻坚和其他重点工作,带领村党员干部积极完成上级党委、政府布置的防火防汛、殡葬改革、社会稳定等年度重点任务。
六是积极协调帮扶单位抓好帮扶工作。经常与帮扶单位对接,建立与帮扶单位一把手定期联系制度,负责对接落实定点帮扶单位包村的各项帮扶措施,协助做好定点帮扶单位干部包户工作。
定点帮扶单位要做好上一年度已出列贫困村和脱贫户的跟踪回访工作,每季度至少跟踪回访1次并做好回访记录,帮助解决实际问题,确保脱贫后不返贫能致富。定点帮扶单位要组织单位干部职工与贫困户结对,按照2016年初确立的结对关系实施包户脱贫;结对帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因,因户施策制定帮扶计划,落实帮扶措施,帮助协调教育、医疗卫生、生活兜底等政策,在资金、物资、技术、信息、就业等方面提供力所能及的帮助;结对帮扶干部要加强与贫困户的情感沟通,定期入户开展政策宣讲、了解脱贫进展、帮助解决困难,到贫困户走访每年不少于6次,着力提高贫困户对帮扶工作的满意度。定点帮扶工作要加强痕迹化管理,结对帮扶责任人要在《扶贫手册》上详细记录帮扶工作开展情况,其他帮扶工作的佐证材料要归档备查。
七是着力解决好攻坚中的突出问题。一是精准扶贫。今年剔除一户有车的贫困户出列。在各村上报一定数量不符合条件的贫困户为低保户的情况下,吕河村坚决顶住各方面压力,没有上报一户。二是攻坚重点。把无业可扶、无力脱贫的特困贫困户作为帮扶的重中之重,对残疾人、低保对象、长期患病人员,通过慢性病门诊、残疾人特惠、农村养老等政策保障,做到应保尽保。三是稳定脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,千方百计拔掉穷根。四是激发内生动力。坚持贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,充分发扬贫困群众自力更生精神,把扶贫与扶志结合起来,深入细致地做好群众思想工作。充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,以良好的家风带动乡风民风,引导教育群众依靠勤劳智慧,实现脱贫致富。
吕河村第一书记章友权,副队长朱东升入户宣传扶贫政策
吕河村第一书记章友权入户走访
吕河村发展村级集体经济,改造老茶园
新建的金塘路
市安监局党组书记、局长程结书,副局长王贵启入户开展帮扶工作
吕河村党员生活讨论会
吕河村第一书记章友权,县检察院检察长房振球到村查看灾情
依山傍水的吕河商贸街