今年4月30日,按照省委组织部统一部署,市委组织部、市扶贫办具体安排,本人赴太湖县北中镇将军村就任第一书记、扶贫工作队队长,同原第一书记、现工作队副队长潘小海、村扶贫专干杨会成一起组成了新的扶贫工作队,严格对照选派第一书记和扶贫工作队职责要求,扎实开展基层党建、脱贫攻坚、民生工程建设等工作,把发展集体产业做为工作重心,力争为所有贫困户顺利脱贫,贫困村如期出列打下坚实的基础。现将简要总结如下:
一、基本村情
将军村位于太湖县北中镇西部边陲,与湖北省蕲春县交界,全村7个村民小组,439户,1548人,总面积7平方公里,耕地1548亩,山场1.3万亩,预计2018年完成出列。全村2014年建档立卡贫困户148户,479人,其中2014年脱贫21户,68人;2015年脱贫22户,86人;2016年22户,87人;2017年拟脱贫29户,112人;2018年拟脱贫57户,134人(含返贫户3户,8人)。村下设党支部一个,“两委”四人,辖党员48名。将军村集体经济基础薄弱,目前集体产业仅一座60kw村级光伏电站,村内收入主要来自外出务工,民间自有产业以水稻、中药材种植和猪、牛养殖为主,均为零散种养,未能形成规模产业。
二、主要工作
(一)抓党建促攻坚,发挥党组织战斗堡垒作用。
一是强基础。作为第一书记,本人平日便注意加强同村内党员的沟通,今年6月,在村内开展党员信息采集走访活动,更加深对基层党员的了解认识。同时加强对驻村党员和流动党员管理,对常年在外与组织联系不强,不能参加组织活动的党员,主动劝其将组织关系转移。按照组织安排,定期在支部内严格落实“三会一课”制度,全面开展“两学一做”学习教育,深入学习各项党的政策和相关扶贫政策。
二是促共建。利用市商务局机关党委在“人、财、物”等方面资源优势,带动村级党组织的能力建设,在攻坚战役中有效发挥战斗堡垒作用。今年七一前,市商务局机关支部和将军村党支部联合开展“共迎建党96周年活动”,共同学习党课,同时结合扶贫工作,深入文化交流,取得良好效果。
三是抓能人。重点摸排发掘村内的党员能人,一方面鼓励他们主动带头,推动产业发展,积极参与村级各项事务,充分发挥他们示范带动作用;另一方面重点做好后备人才培育、主动吸收有影响力的群众和产业能人进入党组织,激发组织活力,拓宽发展思路。
(二)抓精准强落实,让真正贫困的人感受党的温暖。
规范信息管理,做到精准掌握。本人到村后一个月内,便同扶贫工作队队员一起,走遍所有贫困户,与贫困户交心谈心,同时借两轮扶贫手册规范更新的机会,详细了解贫困户全面信息,做到心中有数。多次走访调研后,扶贫工作队针对所有贫困户信息制作一户一档电子版,形成数据化动态管理,对基本信息做到了然于胸。
严格精准识别,依规动态调整。扶贫工作队在14年建档立卡贫困人口的基础,严格按照贫困户识别标准,力求真正做到精准识别,不错一人,不漏一人。本轮动态调整中,将军村在扶贫工作队指导下,严格按照户申请,组评议,村民代表大会最终评议,镇政府核定,三公示两公开程序,最终新增因突发事件致贫贫困户5户,返贫户2户;剔除不精准贫困户1户。
强化政策宣传,力求全面覆盖。结合县四次集中行动,及时优化服务质量,加强政策宣传力度,通过口头宣传、发放宣传单、张贴宣传画等多种形式提高政策知晓和掌握率。工作队认真梳理所有贫困户其能够享受的扶贫政策,主动上门核实其申报和享受情况,对能享受未享受的情况进行全面统计,同时积极向相关部门争取,力争做到政策享受全覆盖。今年7月,为村21户争取到去年未发放产业扶贫资金7800元,8月组织62户贫困户完成产业验收,预计获得扶贫资金18.1万元。帮助7户贫困户享受“351”健康扶贫政策,组织15名慢性病贫人口前往办理相关手续,享受“180”健康扶贫政策。对11名未能享受教育扶贫政策的贫困学生,积极与教育部门对接,争取补充享受。
加强上下联动,推进结对帮扶。扶贫工作队积极同帮扶单位联系,汇报扶贫工作动态,及时提醒帮扶单位和帮扶责任人按时完成各类结对任务,积极争取帮扶单位项目和资金支持,今年五月市商务局专门安排扶贫资金十万元,用于支持村级产业建设。
(三)抓产业助发展,打牢脱贫攻坚的产业基础。
自新工作队组建以来,如何发展集体产业便成为工作队的中心问题,工作队先后走访县内外多个地区,多家龙头企业和种养殖专业户,实地考察,学习先进经验,寻找发展思路,主要表现在三个方面。
一是坚持以点带面,加强贫困户和能人试点探索。农村产业普遍基础脆弱,抗风险能力差。将军村在产业发展过程中,坚持局部试点、适度推广,谨慎扩大的原则,鼓励有想法的农户和地区能人试点特色种养殖,有成功经验之后再缓慢推广,一步一步论证。鼓励贫困户主动申请小额信贷政策,加快发展自身产业,试点新型种养殖,今年我村共5户获得小额信贷支持,对整体产业培育发展起到了很好的促进作用。
二是充分发挥扶贫资金的孵化、催化作用,做大黄牛养殖、茶叶等主导产业。我村黄牛养殖项目虽然遭遇波折,但在县政府和镇政府领导的帮助和支持下,合作社运转良好,目前已投入各方资金140万元,发展黄牛240头。同时,在镇政府的关心支持下,经过前期工作队和村民代表全体商议,准备流转100亩山林进行茶园开发,目前尚在规划期。
三是利用工作队自身资源,在产业带动上做文章。扶贫工作队充分发挥商务部门在流通渠道上的优势,带动将军村贫困户发展产业。一方面利用农批大市场、农贸市场、商超等传统渠道,加强产销对接,建立稳定的销售渠道,引导贫困户发展生产;另一方面,加强将军村电商服务站建设。今年扶贫工作队向市商务局专门争取资金五万元用于电商扶贫工作站建设,同时加强动员宣传力度,积极组织村内相关人员参加各类电商培训,为下一步深入开展业务做准备,目前基础设施和场地均以配备和建设完毕,下一步等人员正式到岗即可正常运转。
2017年5月,时任市商务局局长黄先满同志到村走访慰问
县委常委、宣传部长李加生同志到村调研
县商务局赵健局长、县邮政局吴旭东局长来村走访,共同探讨电商扶贫发展思路
市商务局机关支部、将军村党支部共迎建党96周年共建活动
将军村中将组贫困户动态调整组员大会
扶贫工作队走访慰问贫困户
扶贫工作队到县小池镇考察学习黄牛养殖项目
扶贫工作队前往宿松县长铺镇双河村学习产业发展先进经验
扶贫工作队和村两委考察镇龙兴猕猴桃基地,探索加盟模式
将军村村级光伏电站
将军村黄牛养殖合作社某社员养牛场