按照省委、省政府关于驻村扶贫工作统一部署,江河村扶贫工作队于2017年4月28日进驻江河村开展驻村帮扶工作。围绕四项任务,立足推动发展,各项工作取得一定实效,现将有关工作开展情况小结如下。
一、村情概况
江河村位于太湖县西北端,地处皖、鄂两省太湖、岳西、英山三县交界处,面积9.6平方公里,其中,耕地面积1133.4亩、山场面积11134.7亩。全村现有8个村民组17个小组,共计356户,1297人。2014年全村建档立卡贫困户133户398人,其中,五保户20人,低保户22 户47人。2015年已脱贫26户86人,2016年脱贫17户60人,两年共计脱贫43户146人,2017年计划脱贫73户183人,集体经济收入达8万元左右,实现“户脱贫、村出列”目标。
江河村“两委”班子成员由4人组成,全村党组织为一个支部、8个党小组;全村党员有55人,其中男50人,女党员5人;60岁以 上20人,60岁以下35人;在外务工党员数17人。
自2014年年底,铜陵有色集团定点帮扶江河村以来,村集体经济从无到有、不断发展,通过发展农业示范园、帮扶江河茶厂、建成村级光伏电站等帮扶项目,目前村级集体经济初具规模,今年预计将达到8万元左右。产业发展方面,一是因地制宜依托地方特色,发展种植业。目前,全村种植茶叶超千亩,毛竹造林效果显著,贫困户有产业扶贫到户的政策扶持,家庭户种植作物的品种规模也不断增加。二是瞄定经济效益,发展特色产业。农业示范园内引进种植霍山石斛两亩,桂花、石楠等经济苗木约50亩。今年铁皮石斛花销售额2万元。三是充分利用帮扶单位资源,发展规模养殖。今年计划建成规模养殖场,散养优良品种本猪,以进一步壮大村集体经济、推动贫困户脱贫、带动村民富裕。
二、存在的突出问题和困难
1、基础设施建设亟待加强。江河村山多地少,群众居住分散,自然条件差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,基本公共服务不够到位,抵御自然灾害能力较弱,行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。像去年和今年江河村都因暴雨而受灾严重,确实存在辛辛苦苦干一年、一夜回到解放前的客观现象。
2、持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。基础条件和资源条件都较差,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,且群众改善生产生活条件愿望迫切,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。扶贫项目资金投入不足,建设标准难以达到规范要求,影响了扶贫项目建设效益的发挥。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高,部门大多各自为阵,撒胡椒面,难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小,发挥的作用有限。
三是群众自我发展能力弱。龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强,留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。
四是基层组织建设有待进一步加强。上头千条线、下面一根针,农村基层工作千头万绪,事情繁杂、责任大、待遇低,村干部干事谋事求发展的动力不足,后备干部的培养与优秀人才到村工作的吸引力不强。五是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显,农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施,扶贫到户产业需求项目零乱,小而散,一些养殖业项目属于短期效应,难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出,单打独干难以发展一体化产业项目,且收入构成不合理,外出务工工资性收入比重较高,缺乏收入稳步增长的长效机制。
三、主要做法
1、抓党建引领促脱贫攻坚。加强班子建设,打造坚强堡垒,按照基层党组织标准化建设要求,完善硬件设施,建成一站式服务中心和党群活动场所;从规范党内组织生活、转变工作作风抓起,把加强两委班子建设作为脱贫攻坚首要任务来抓实,确立把加强村党组织建设与推进脱贫攻坚紧密结合的整体思路,实行党建扶贫每周例会制,形成每周有例会、每月有重点、年度有规划,短短几个月来,村两委班子的务实作风、工作态度、发展意愿有了显著提升。
2、抓政策宣传教育提升意识。俗话说:兵马未动粮草先行,驻村工作把抓政策宣传和教育培训作为一项重点来做好。一是在村组班子内部进一步加大宣传教育力度。以“两学一做”为基础,结合本村本组实际情况开展党建、扶贫、计生、综治等各项工作的政策宣传与教育,进一步提升党员干部政策执行力和理论水平。二是利用走访贫困户及群众的机会,经常性召开“板凳”会、“场院”会、“田间地头”会,坚持群众路线,了解群众需求、宣传方针政策。产业扶贫怎么奖补、“180”、“351”是什么意思、危改与易地搬迁有什么待遇等等政策,通过一次次的深入宣传,使广大群众明白有数。
3、抓产业发展助推脱贫致富。产业发展和集体经济发展是事关脱贫建小康的物质基础保障,一是进一步厘清发展思路、明确发展方向、制定发展规划。通过细致调研,总结经验,确立社会效益和经济效益并举,既考虑当前完成硬任务的实际要求,更着眼未来的发展需要的产业发展思路。结合地方特色、依托帮扶单位资源优势,计划发展本猪养殖,以村集体为龙头,吸纳贫困户、村民全面参与。二是不断夯实、巩固既有成果,为后续发展凝心聚力。示范园内的铁皮石斛种下去不易,管理起来难,销售就更费心。工作队与村两委一道,在加强园地现场管理的同时,未雨绸缪,积极为明年即将成熟的石斛销售跑市场搞调研,先后到霍山、岳西等石斛种植大户去学习管理、考察营销模式、调研市场行情。6、7月份,时逢石斛花季,我们及时组织有能力的贫困户进棚采摘并加工制作成干花,然后马不停蹄跑市场销售,当季石斛花销售收入2万元。小小成效带来的不仅仅是收入,更重要的是为将来产业发展积累了经验、注入了信心。
4、抓基础设施建设改善脱贫环境。基础设施滞后而且脆弱极大制约了经济发展,8.20暴雨对全村水利设施及道路损毁严重,尤其是书堂、茶地等高山村民组受灾情影响更大。工作队与村两委一起,积极做好防范,第一时间勘灾报灾。今年,江河村道路畅通工程有3公里,现都按照程序完成招标。
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