一、小池镇红星村党总支第一书记 汤中营
任期发展规划和2015年度工作计划
自2014年10月31日到太湖县小池镇红星村任职以来,按照选派办的要求,利用近一个月左右的时间,集中开展了走访调研活动,走遍了全村13个村民组,共走访村组干部、老村干、老党员、贫困户、种养殖大户62人,认真写好民情日记,召开了全村党员、群众代表和村民组长大会,多方听取意见和建议,全面了解村情民意。在此基础上,理清工作思路,制定任期发展规划,拟定年度计划,并召开村“两委”会议予以研究通过,现将调研情况、任期规划和年度计划汇报如下:
一、红星村基本情况
红星村是小池镇最高最远的特困山区村,2005年由原洪岭和红星合并新建制的行政村,是国家京剧叶派创始人叶盛兰的故乡。该村东南部与本镇石霞村交界,西与晋熙镇程岭村交界,北临潜山水吼镇,距小池镇政府14公里,海拔600米,全村13个村民小组,总人口1134人,336户。总面积8.6平方公里,耕地面积720亩,人均0.62亩;山场面积12000余亩,人均10.56亩。村“两委”干部共5人(含选派干部),党员76人,村民代表30人。2013年,农民人均纯收入4200元,村集体经济基本为零。
二、贫困现状
红星村作为这次全省3000个精准扶贫村之一,贫困状况较为严重,集中表现在一下几个方面:
一是贫困发生率高。全村贫困人口445人(其中,五保户34人,低保户141人),共涉及153户,占全村总人口的39.38%。
二是群众收入低。2013年,农民人均纯收入4200元,贫困人口平均年收入仅为2550元,远低于太湖县2013年5974元的农民人均纯收入水平。
三是村级集体经济薄弱。目前没有村级企业和资产,无集体经济收入,反映村级债务已审核85.8万元,未审核60万元,甚至还有组级债务12万元。
三、原因简析
一是自然环境较为严酷。红星村位于大别山南麓,属于纯山区,山高沟深,交通闭塞,地形复杂,自然条件恶劣,气候条件也是变化万端,对群众的生产生活造成了极大的影响。
二是基础设施明显滞后。山区村民居住分散、组通道路投资较大,组级路建设尚有很多欠账。部分沟渠、塘堰等淤塞、损毁严重,农村饮水工程、水利设施建设等薄弱。此外,医疗、教育、卫生等基础设施落后,农民生活条件较差。
三是产业基础十分薄弱。村里没有集体经济,田地经营、山场开发不足,土地、山场抛荒率达50%,农业产业化不成规模,“一村一品”没有实现,传统种养殖业结构单一、层次较低,且多为散户零星经营,易受市场供需及价格波动影响。
四是收入来源渠道不多。农户主要依靠传统种养殖业,占比50%;约40%的农户收入依靠外出务工;5%的农户收入依靠商贸、运输等其他经营形式。部分家庭单纯依靠水稻种植,无外出务工或发展其他经营形式,导致成为贫困户。
五是因学致贫、因病因灾返贫现象突出。村里没有小学,子女就学只能到镇里,且大多还要家长陪读,劳动力资源严重浪费,买房、租房等开支较大,致使不少家庭陷入贫困。由于医疗、卫生、交通条件的限制,山区村看病难问题难以从根本上得到解决,小病拖成大病,最后造成极大的经济负担。加之近年来暴雨洪涝等自然灾害频发,山区村抗风险的能力弱,因灾返贫的现象也较为普遍。
六是综合素质整体偏低。受历史和自然条件制约,当地智力障碍群体较多,群众普遍受教育程度低,文盲、半文盲占总人口的30%以上。由于地处偏远山区,信息闭塞,劳动力普遍观念陈旧,综合素质不高,就业致富能力差。全村党员中60岁以上的24名,占党员总数的33%,平均年龄偏大,文化程度较低,年轻党员少且大多在外务工,党员模范带头作用、带领群众致富发挥不明显。村级后备干部难选,村干部工作能力、执行力和开拓拼搏精神有所欠缺。
多年来,在全县扶贫开发工作的深入推进下,在上级的关心帮扶支持下,红星村全村生产和生活环境得到了一定的改善,全村经济发展和各项社会事业得到了一定的发展。随着精准扶贫工作的开展,未来红星村的发展充满机遇,存在以下几点比较优势:
一是扶贫工作机制在不断健全完善。随着中央精准扶贫工作的部署,省委实施“单位包村、干部包户”制度,通过领导联系、单位定点帮扶、部门结对共建、选派干部和选聘大学生村官到村任职、组建扶贫工作队等方式,使组织资源和社会资源得到有效整合,为下一步的发展建立健全了工作机制。
二是自然人文禀赋较好,资源较丰富。自然生态优美,人文环境较好,境内海拔最高点玉皇峰上有恒因寺,还有京剧叶派创始人叶盛兰的叶氏宗祠,荒山荒地较多,可流转土地进行适度农业规模化经营,为下一步发展奠定了资源基础。
三是村“两委”班子凝聚力和战斗力较强。2014年村“两委”换届后,班子成员年富力强,有较强的政治觉悟和发展能力,班子成员之间团结,遇事多沟通多商量,心往一处想,劲往一处使,为下一步发展提供了组织保证。
四是群众思发展、想发展的愿望较为强烈。山区老百姓总体民风淳朴,对党和政府有感恩情怀,发展愿望迫切,发展意识也较为强烈,大部分党员能够发挥一定的带头作用和桥梁作用,为下一步发展提供了源动力。
四、任期发展规划
坚持“抓班子、提能力,谋发展、促增收,抓落实、构和谐”的总体工作思路,扎实抓好基层组织建设、农业产业化发展、基础设施建设、精准扶贫、文明创建、维护稳定、民生工程等工作,力争红星村各项工作在三年内都能有新起色、新变化、新成效。
1、扎实抓好基层组织建设,增强村级班子凝聚力和战斗力。一是调整党组织设置。设置党总支,按照产业划分党支部,健全相关工作制度,确保党组织活动经常化、有序化。二是强化村级班子建设。坚持“三会一课”和组织生活会制度,加强政治理论学习,维护村“两委”班子内部团结。拓宽干部渠道,注重在优秀种植大户、返乡知识青年、退伍军人中培养村级后备干部。三是建立健全工作运行机制。完善学习、坐班、财务管理等各项日常管理规章制度,确保村级工作运行规范有序。四是加强党员队伍建设。做好党员发展和教育工作,扎实开展党员承诺、“双培双带”、民服务全程代理、无职党员设岗定责等六大载体活动,积极发挥党员作用,落实民主评议党员工作。五是改扩建村级活动场所。进行活动场所改扩建工作,新建党员活动室、为民办事大厅和卫生室等,发挥活动场所的作用。六是推进“阳光村务”工程,深化“四议两公开”工作法,促进党务村务公开规范化、制度化。
目标:市县农组建设先进村,市县“五个好”村党组织。
2、竭力推动农业产业化发展,实现富民强村目标。一是大力引导发展猕猴桃、苗木花卉、瓜蒌、毛竹种植,通过引进大户、发展本地能人、创立合作社、创立大学生村官创业基地、“公司+合作社+农户”、“基地+合作社+农户”等多种形式,带动农户发展种植业,推动农业产业化。二是积极与安农大、农科院合作对接,加大科技知识培训,组织协会负责人、种植大户外出观摩学习,增强种植技术水平,多途径寻求种植发展良策。三是深入挖掘叶氏宗祠、恒因寺等人文景观资源,积极发展旅游、农家乐,逐步形成农业产业、旅游观光一体化发展。四是积极发挥5万元发展村集体经济专项资金的“酵母”作用,整合扶贫、大学生村官创业和社会等资金,选准投资项目,为村集体创造收入。
目标:猕猴桃、苗木、瓜蒌、毛竹等产业初步形成组织化、规模化,村集体收入实现零的突破,农民纯收入逐年增长。
3、逐步完善基础设施建设,改善群众生产生活环境。以改善民生为重点,着力提高公共服务保障水平。积极向上争取项目资金,为群众解难事、做好事、办实事,改善群众生产生活环境。一是力争修建6个村民组6余公里组通水泥路,改善道路交通状况。二是加大小型水利工程改造提升力度,修建完善全村损毁沟渠、当家塘等水利设施。三是解决全村安全饮用水问题。四是积极争取危房改造和易地移民项目。
目标:逐步解决群众的道路、水利设施、饮用水、危房改造等生产生活难题,提高群众生活幸福度。
4、认真抓好精准扶贫工作,改变贫困落后面貌。履行好驻村工作队队长的职责,一是做好“建档立卡”工作,确保信息准确,贫困户具体情况掌握。二是做好“单位包村、干部包户”工作,积极配合包村单位做好相关协调工作,落实各项帮扶措施,认真做好单位干部与贫困户的结对帮扶对接工作,协助制定贫困户帮扶计划。三是牵头编制扶贫项目,做好组织实施、管理和监督扶贫项目等工作。
目标:打造市县精准扶贫示范村。
5、积极开展文明创建活动,美化亮化村容村貌。一是逐步实施村庄环境整治,重点抓好村主干道两侧的环境卫生、村容村貌整治,保持各自然村的家园整洁有序。二是大力发展农村文化事业,组织开展农民喜闻乐见的文化活动,开展远离毒品、赌博等不良行为的宣传教育工作,引导群众树立和践行社会主义核心价值观,树立良好的社会风尚。三是开展“优秀党员”、“优秀村民组长”、“文明村”、“文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”等创建活动。
目标:打造县自然环境优美村、县文明创建先进村。
6、统筹推进各项工作,促进农村全面发展。一是抓好对外宣传工作,及时更新“万村网页”网站内容,及时报送创新工作信息,全面宣传红星特色和经验。二是加强和创新农村社会管理,深入排查化解矛盾纠纷,强化法制宣传和反邪教警示教育,维护社会稳定。三是做好计划生育工作,加大计生政策宣传,提高优质服务和科学管理水平,增强计生工作实效。四是做好民生工作的实施和落实,关爱留守儿童、留守妇女、留守老人等弱势群体,帮助解决实际困难。五是加强党风廉政建设工作,严格执行财经纪律和各项规章制度,加强对“两委”干部的党风廉政教育和监督,坚持和完善党务、村务公开制度,杜绝违纪违规行为。
目标:市县计划生育先进村、市县平安村等。
五、2015年度工作计划
2015年,是第六批选派工作开局年,重点抓好村级党组织建设、农业产业结构调整、加强基础设施建设和精准扶贫工作,推动红星村各项工作步入制度化、规范化和科学化。
1、加强基层组织建设
(1)将党支部设置调整为党总支,按照老党员支部、流动党员支部、猕猴桃种植产业支部、苗木花卉种植产业支部划分四个党支部,建立党组织活动相关工作制度。
(2)建立健全党总支自身建设、“两委”学习、村干部坐班、工作首问责任制、财务管理等各项管理规章制度,确保村级工作运行规范有序。
(3)3月份,带领村“两委”干部到小岗村和相关先进村学习考察;“七一”期间,带领党员、村民组长到相关发展苗木种植村、革命教育基地学习考察。
(4)“七一”期间,发展1名党员,召开党员大会,上党课;扎实开展“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责等六大载体活动;年底,开展村党组织和党员承诺活动,民主评议党员工作;依托远程教育平台,确定大学生村官为播放员,每周五上午为定期播放日,为村民播放科教片。
(5)2月底,进行活动场所改扩建工作,新建党员活动室、为民办事大厅和计生服务室等,配备桌椅、电脑、空调等相关办公设备。
2、推进农业产业结构调整
(1)1月份,进行管畈组土地流转,做好群众教育引导工作,协助安徽省太湖县皖园汇农林果有限公司建立100亩左右的猕猴桃种植基地,5万元发展村集体经济专项资金和大学生村官创业资金入股。
(2)3月份,邀请相关苗木花卉种植大户来村考察,拟在林冲、七冲、刘岭等组建立苗木花卉种植基地。
(3)适时成立猕猴桃种植、苗木花卉种植合作社,建立健全相关章程。邀请安农大、农科院相关专家到村,对合作社社员开展技术培训。争取农委相关资金,对合作社进行支持。
3、加强基础设施建设
(1)争取财政、交通等部门资金,修建管畈组、老屋组、刘岭组、曹岭组3公里左右组通水泥路,修缮部分水毁道路。
(2)挖曹岭组当家塘,对部分小型水利工程进行改造。
(3)争取水利资金,解决全村安全饮用水问题。
(4)积极争取危房改造和易地移民项目。
4、抓好精准扶贫工作
(1)完善“干部包户”的建档工作。
(2)积极配合包村单位做好相关协调工作,落实各项帮扶措施,认真做好单位干部与贫困户的结对帮扶对接工作,协助制定贫困户帮扶计划。
(3)牵头编制扶贫项目,做好组织实施、管理和监督扶贫项目等工作。
5、开展文明创建活动
(1)在刘岭组实施村庄环境整治,抓好村主干道两侧的环境卫生、村容村貌整治。
(2)“五一”、“六一”、国庆节期间,组织全村群众开展相关文体活动。
(3)“三八”、“七一”期间,开展“优秀党员”、“优秀村民组长”、“文明村”、“文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”等创建活动。
6、统筹推进各项工作
(1)及时更新“万村网页”网站内容,及时报送创新工作信息,编写《红星村简报》,全面宣传红星特色和经验。
(2)主动做好矛盾纠纷排查化解工作,维护社会稳定。
(3)做好计划生育工作,提高优质服务和科学管理水平。
(4)“七一”和春节期间,做好贫困户、老党员、老村干的慰问工作。
二、晋熙镇九龙村党总支第一书记 杨传杰
晋熙镇九龙村三年规划和2015年工作计划
一、指导思想
按照省委、省政府对选派工作提出的“六句话目标”及“单位包村、干部包户”三年脱贫的工作要求,结合九龙村的实际,村“两委”经过深入的调查了解村情民意,充分征求全村广大党员、群众及省地税局的意见和建议后,在规范村级各项规章制度、严格执行“四议两公开” 的基础上,制定晋熙镇九龙村三年规划和2015年工作计划。计划生育、护林防火和维护稳定等重要工作,贯穿三年规划的始终。
二、基本情况
(一)概况。太湖县晋熙九龙村是典型的山库区贫困村,有原九龙、下坞和何岭三个村于2005年合并。东倚花亭湖,南邻芭蕉村,西接城西乡,北靠天华镇。面积16.4 平方公里,人口2760人,下辖28个村民组,耕地2100亩,林地15000亩。
1、产业情况。农业生产以种植水稻为主,经济作物有棉花、板栗、桔子、茶叶,农民经济来源主要靠外出务工收入。
2、基层组织情况。有党员80人(女党员10人),2014年换届后,村两委成员5名,平均年龄43岁,文化水平:两个大专、两个高中、一个中专,班子较团结。目前,村部建筑面积240多平方米,预制板结构,属危房。村无集体经济收入。
(二)存在的问题
1、贫困户较多。九龙村是国家级贫困村,有贫困人口752人,213户,其中低保人口135人,五保54人,残疾人141人。学龄儿童118个,在大中院校就读学生68人,部分群众因灾、因学、因病、因残及劳力少和劳动能力弱、引导和帮助他们脱贫致富这一任务十分艰巨。
2、组织建设薄弱。目前,村部建筑面积240多平方米,预制板结构,属危房,需要重新建设村部。村无集体经济收入。
3、基础设施落后。(1)水利设施:有九龙、下坞、何岭三条约5公里的主河道涉及1500多亩稻田灌溉,急需要治理;41口塘需清淤整治;部分损坏渠堰亟待修建,产业发展不均衡,简单的农作物种植使村民收益不高,种植养殖规模小,成本高,市场风险大,造成经济发展滞后。(2)道路:群众反映最强烈的就是组级公路,一到雨天泥土路无法行走,严重地影响了村民生产生活质量,制约了经济发展。经过实地勘察和丈量,全村有12.8公里组级道路需修建和硬化。
三、发展规划
针对村里存在的的三大难题,在确保计划生育、护林防护和安全维稳工作圆满完成的基础上,制定“三步走”的三年规划。
第一步,解决道路硬化和水利设施建设。村还有12.8公里村民组道路没有硬化,还有三处约5公里的河坝需要兴建和35口当家塘需要清淤和整治,通过争取项目资金来解决。
第二步,要搞好党组织建设和发展村级集体经济。原来的村部是危房,需要重建,计划第二年实施。村里集体经济一方面靠基础设施自建节约资金,另一方面通过盘活集体资产,想方设法增加村集体经济收入。村集体有月亮湾林场,檀树坳林场,树木参天,是优质的生态家园。有丰富的旅游资源, “月亮湾民俗文化村”座落在村境内,想方设法开发“九龙涧瀑布”、“吊羊打鼓寨”、“雷龙雷二墓”、“一品夫人墓”。
第三步,想方设法增加农民收入,做好精准扶贫。一是搞好 “单位包村、干部包户”的精准扶贫工作。建议省地税局采取了单位包村、机关党支部包组、干部包户的办法。对有劳动能力的贫困户,帮助和指导他们搞发展经济,力争三年脱贫,没有劳动能力的贫困户,帮助解决他们的实际困难。
二是把村里养殖户的黑毛猪打开销路,这是三年始终要做的事。村里有近10来户6000多头猪,都是黑毛猪,现在只销售毛猪,每斤只有7元左右。据了解,黑毛猪卖到上海等大城市,每斤猪肉可卖到40元,努力把销路打通,形成产供销一条龙,力争找到一条切实可行的增加农民收入的好路子。
三是把村里的荒山和荒地通过流转,引导和帮助农民发展毛竹、茶叶和猕猴桃等。三年计划帮扶和培养种养殖10户大户,以示范带动村民发展。
晋熙镇九龙村2015年度工作计划
1、确保计划生育、护林防护和安全维稳工作圆满完成。
2、搞好 “单位包村、干部包户”工作。一是争取省地税局支持,落实省地税局机关党委与九龙村结对共建工作。二是协助制定单位包村的具体帮扶方案,三是协助单位职工,落实干部包户的具体措施,四是做好春节慰问和帮扶贫困户。
3、积极争取项目资金。争取省移民局支持,落实移民后扶持项目,解决4.4公里的组级道路硬化;争取省水利厅支持,落实水利兴修项目,解决3公里的九龙河治理和14口当家塘清淤;争取省财政厅支持,落实农村道路建设项目,解决2公里组级道路硬化。
4、选好新村部建设的地址,想法设法增加村集体经济收入,筹集村部建设资金。
5、发挥好5万元的发展集体经济项目资金的酵母作用,通过招商引资发展旅游的路子,盘活村集体山场,开发村旅游资源。2015年争取外援支持,计划开发九龙涧瀑布。
6、搞好村 “两委”、党员和发展大户等分类培训工作,以加强党性修养,提高村干的素质,帮助农民掌握发展技能。
7、抓好队伍建设和廉洁自律工作。宣传发扬农村新风,坚决遏制歪风邪气。坚持勤奋工作,厉行节约,制止铺张浪费。
三、徐桥镇桃铺村党总支第一书记 孙金犬
太湖县徐桥镇桃铺村任期发展规划
桃铺村位于太湖县徐桥镇西北部,系原桃铺、高堰两村合并,太华公路(X102)从桃铺村穿村而过,五桃公路(S212)从宿松县五里墩至桃铺街与县道太华公路交汇,使桃铺街形成丁字形分布。现区域总面积13.8平方公里。全村耕地面积4355.5亩,其中水田2638.8亩,旱地面积1716.7亩,人均耕地面积0.894亩;林地面积1902亩;水面面积906亩。全村有16个村民组,村民4870人。村有贫困户261户,贫困人口848人。
村设1个党总支,2个党支部,现有正式党员135名,预备党员2名,入党积极分子16名。村两委班子成员9名(含村第一书记和大学生村官各1人)。近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,以科学发展观为指导,在以党总支为核心的村两委班子带领下,积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,全村经济社会各项事业均取得一定进展。
自2014年10月份选派到村以来,利用了两个月的时间,围绕省委选派工作“六句话”目标要求,集中开展了走访调研,采取走访村组干部、老村干、老党员、贫困户、种粮大户和召开村两委座谈会等方式,深入开展调研活动。走访了我村16个村民组,认真听取各方面的意见与建议,
全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步任期规划,并召开村两委会议予以研究通过,现将选派任期规划汇报如下:
一、强化基层党组织建设,提高战斗力、凝聚力。
第一,认真贯彻执行《安徽省村两委工作规则(试行)》,着力抓好村“两委”自身建设。组织深入学习《安徽省村两委工作规则(试行)》,并对照每条规定严格执行。明确村党总支和村委会工作职责,让村两委成员对自身职责牢记在心。对村里的重要工作,严格按照“四议两公开”的要求和程序操作,把村党务工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道,广泛接受群众监督,积极化解各种矛盾,维护社会稳定。严格执行工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度等,以制度办事管事。严格执行村“两委”自身学习制度、谈心制度、廉洁自律制度、民主生活会制度、民主评议干部制度等,建立沟通机制,大事一起商量,小事大家通气,面对面谈想法,心平气和交流,顺畅的沟通渠道及方式凝聚村两委的合力,将村“两委”建设成高度团结、凝聚力强、战斗力强的核心集体。
第二,认真抓好党员发展工作,着力提升村级党员队伍的生机活力。按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,制定符合村级实际的党员年度发展计划。重视在致富能手、经济能人、回乡青年中培养建立一支稳定的入党积极分子队伍,优先吸收优秀村组干部、发展能手、农村青年和妇女中的优秀分子入党。
第三,结合村业余党校,抓好党课教育,开展批评与自我批评、开展民主评议党员活动,建立起集中教育、经常教育、专题教育和实践教育相结合的村级党员教育培训体系。按上级有关要求,结合我村实际,调整基层党支部设置,按产业发展和农村社会管理的不同侧重点,聚拢农村各类实用人才,实现党员管理分类,挖掘各个党员的优势与长处,发挥党员的先锋模范作用。
二、结对帮扶贫困户,增加农民收入。
为贯彻落实省扶贫办、省委组织部关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见,在农科院领导的指导下,在村两委的大力协助下,通过近期走访贫困户,结合各村民组的地域环境、劳动人口状况、发展意向,将全村16个村民组安排省农科院14个研究所包组、本所专家包户,有交叉发展意向的贫困户安排其他研究所专家包户。组织各所专家来村实地考察、结对帮扶,让想干事、能干事的贫困户因地制宜发展种植、养殖产业,示范带动周边农户,共同脱贫。
三、改善农业生产条件,夯实长期发展基础。
首先根据全村农业生产、产业结构、农民增收的需要,请省农科院和县水利专家、农业专家,深入桃铺村进行系统规划。其次,动员群众,摸好底,积极争取财政部门农业综合开发土地治理项目、国土部门高标准农田整治项目。加强农田水利基础设施建设,着力抓好实现农村发展、农业增效、农民增收的基础性工程,提高农业综合生产能力,着重抓好土地治理、高标准农田建设、当家塘清淤与除险加固工程等工作。
四、创新机制,调整产业结构,发展一村一品。
第一,根据我村留守人口结构与抛荒现状,以及土地流转情况,要借鉴其它区域土地流转的成功经验,加强土地流转步伐,提高流转的质量,逐步建立农民参股、参与生产等共同发展的土地流转机制,使农民能广泛参与到土地经营中。在流转过程中,要搞好服务,尤其是技术服务,使家庭农场、经营大户借助科技力量,走好路走快路,通过几年的努力形成本村的特色产业。
第二,根据本村生产条件,发展适度规模的农牧结合型现代农业。本村岗坡地较多,土地质量不高,茅草多,这些区域比较适宜草食家畜发展,适于建设小规模家庭畜牧场。本村可根据农地规模,就地消纳粪污,合理规划畜牧业的发展规模,做到农牧循环,以畜促农,共同发展。在具体操作中,可充分发挥安徽省农科院的综合力量,引进院畜牧兽医研究所建立畜牧试验示范基地,通过技术、项目的引进,为当地发展培养技术人才,孵化产业。引进肉羊研发基地项目,依托盛鸿农业专业合作社,村集体以专项资金入股,农民也可以土地租金入股,吸收我村闲置的社会资金,共同建设养羊基地,以“合作社+基地+农户”的模式,实行公司化运作。肉羊基地除开展生产、科研工作外,可吸收当地农民参与养羊工作,由专家系统培训,学到技术积累一定资金后可离开羊场自行养羊(即技术孵化器机制)。同时,对贫困户有针对性地实行“贷羊还羊”模式,帮助脱贫。可引导当地农民,根据竹木加工资源优势,发展适度规模的发酵床养猪项目。
第三,种植结构调整,首先在院水稻研究所专家技术指导下,发展优质水稻生产。其次,充分利用荒山坡地,流转部分土地成立“百果园”,在院园艺研究所的指导下,种植枣子、黄桃、油桃、葡萄等果树,发展观光农业,示范带动周边农户。同时,围绕畜牧业发展,可发展“青贮玉米”生产。种植业结构的调整重在提高土地的基本效益问题,长远发展要通过结构调整逐步发展高效的经济作物,可结合“单位包村,干部包户”精准扶贫方案的实施,在省农科院技术专家的帮扶指导与技术培训下,鼓励农民开展大棚蔬菜、苗木种植。引导和扶持农民新建种植大棚,使设施农业形成规模。
五、整治村容村貌,美化生活环境。
结合新农村建设与自然村庄整治,提升村容村貌,美化乡村环境。针对我村境内的太华路与五桃路路段,进行中心村建设。硬化太华路通往高堰组、走马堰组道路。
六、紧抓文化建设,提高村民综合素质。
加强农村基层民主建设创新社会管理。积极探索民主管理的有效途径,健全村民自治机制,充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。
开展农村富余劳动力培训,适应农民和市场的需求,多途径、多形式对农民进行素质培训和职业技能培训,不断提高农村富余劳动力的就业水平和创业能力。
结合五桃路打通工程,可以在新的中心地段设立村级公共活动场所,丰富村民的文化娱乐生活,使村民远离不良风气,促进乡风文明。
七、以抓好计划生育、综治维稳工作等为目标,全力促进全村各项社会事业上新台阶
第一,着力抓好计生工作。计生工作实行一票否决制,对这项工作要常抓不懈,确保计生工作三年内上新台阶。老百姓的观念不是一朝一夕就可以改变的,所以宣传新的生育政策必不可少,广泛进行宣传,让村民耳熟生育政策;村里已安排有分管计生书记,配备计生专干与计生信息员。村两委要有“分工不分家”意识对待全村计生工作,在分管计生书记的统一部署下,计生专干与计生专员要对全村计生情况掌握清楚,其他村干部要对各自包片范围内的情况摸清楚,全部做到知民情,知婚情,知孕情,知生情。每周定期召开通气会汇报最新情况,共商解决疑点与难点问题,必须在事发前晓之以理,动之以情地做通违反计划生育当事人的工作,让其自动自愿地终止。在做好政策宣传与本村计生工作的同时,协助镇计生办落实计划生育各项奖励扶助政策,完成镇党委、政府交办的计生工作任务。
第二,发展是第一要务,稳定是第一责任。为全面保持稳定,维护村民的合法权益,应对突发的公共事件,在镇综治办的正确领导下,成立以村主任为负责人的桃铺村维稳工作站,负责全村的日常维稳工作,定期向镇综治办汇报工作情况,及时上报相关信息。接到群众求助、上级指示、情况反映的电话后,应立即进行登记,能当时答复的即时答复,不能答复的说明情况限时答复,特别紧急的及时向上级汇报,并提出处理的方式方法和拟采取的措施,确定好解决问题的具体方案。
同时,发动全村广大群众积极参与,维护全村的治安稳定。并在村部设立村警务室,确保治安维稳工作站规范、高效、有序地开展综治维稳工作。
太湖县徐桥镇桃铺村2015年度工作计划
自2014年10月份选派到村以来,利用了两个月的时间,围绕省委选派工作“六句话”目标要求,按照省扶贫办驻村扶贫工作队管理办法的通知规定,集中开展了走访调研,采取走访村组干部、老村干、老党员、贫困户、种粮大户和召开村两委座谈会等方式,深入开展调研活动。走访了我村16个村民组,认真听取各方面的意见与建议,全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步年度工作计划,并召开村两委会议予以研究通过,现将2015年度工作计划汇报如下:
一、基本村情
桃铺村位于太湖县徐桥镇西北部,系原桃铺、高堰两村合并,太华公路(X102)从桃铺村穿村而过,五桃公路(S212)从宿松县五里墩至桃铺街与县道太华公路交汇,使桃铺街形成丁字形分布。现区域总面积13.8平方公里。全村耕地面积4355.5亩,其中水田2638.8亩,旱地面积1716.7亩,人均耕地面积0.894亩;林地面积1902亩;水面面积906亩。全村有16个村民组,村民4870人。村有贫困户261户,贫困人口848人。
村设1个党总支,2个党支部,现有正式党员135名,预备党员2名,入党积极分子16名。村两委班子成员9名(含村第一书记和大学生村官各1人)。近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,以科学发展观为指导,在以党总支为核心的村两委班子带领下,积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,全村经济社会各项事业均取得一定进展。
二、今年几项重点工作
1、加强基层组织建设。(1)加强村党建工作。通过学习党的政策方针,提高政治理论水平,组织深入学习《安徽省村两委工作规则(试行)》,并对照每条规定严格执行。不断提高村党组织的战斗力,使村党组织发挥更强的战斗堡垒作用。(2)党员队伍建设。结合村业余党校,抓好党课教育,开组织生活会,开展批评与自我批评,开展民主评议党员活动。重视在致富能手、经济能人、回乡青年中培养建立一支稳定的入党积极分子队伍,优先吸收优秀村组干部、发展能手、农村青年和妇女中的优秀分子入党。
2、结对帮扶贫困户。结合“单位包村,干部包户”精准扶贫方案的实施,组织邀请农科院各研究所专家来村实地考察、结对帮扶,让想干事、能干事的贫困户因地制宜发展种植、养殖产业,示范带动周边农户,共同脱贫。积极组织开展农科院关工委与桃铺村小学结对共建活动,同时对特困户进行慰问。
3、加快肉羊基地的建设。拟在杨屋组林地建设好农科院畜牧兽医研究所肉羊研发基地项目,依托盛鸿农业专业合作社,村集体以专项资金入股,农民也可以土地租金入股,吸收我村闲置的社会资金,共同建设养羊基地,实行合作社公司化运作。围绕基地建设完成项目的立项、规划、用地、环评等相关手续,严格执行环保、安全设施与主体工程“三同时”的规定,开展肉羊基地建设,加强基地管理。
4、加快百果园基地建设。充分利用荒山坡地,流转部分旱地成立“百果园”50亩,种植枣子、黄桃、油桃、葡萄等果树,发展观光农业,进行产业扶贫示范带动周边农户。
5、改善农业生产条件。邀请省农科院和县水利专家、农业专家,深入桃铺村进行系统规划。在动员群众积极参与并做好国土部门高标准农田整治项目实施的同时,积极争取财政部门农业综合开发土地治理项目。
6、整治村容村貌。针对我村境内的太华路与五桃路路段,进行综合治理,开展绿化与亮化工程建设。结合一事一议与库区移民政策,鼓励支持积极性高的村民组通组公路建设,硬化通组道路。
7、开展技术培训。针对全村富余劳动力,开展2期肉羊养殖技术系统培训,同时根据村民需要,结合市场需求,探索多途径、多形式对农民进行素质培训与职业技能培训,不断提高农村富余劳动力的就业水平和创业能力。
四、百里镇大竹村党支部第一书记 董 健
百里镇大竹村任期发展规划
大竹村位于太湖县百里镇西北边陲,古时是太湖县城通往湖北英山县的主要驿站,境内交通便捷,县道赤北公路跨越南北,省道211太北公路贯穿东西,在百里镇交汇,地形以中山、低山、丘陵、盆地为主,海拔654米,2005年由杜山、大竹两个村合并而成,全村总面积96公顷,山场面积9000亩、耕地面积1306亩、茶园 200亩,辖共23个村民组,453户,人口1856人,贫困户161户(其中五保户26户,低保户56户,年纯收入 1960元以下730人),是典型的山区贫困村。大竹村以种植业为主,主要有水稻、油茶、茶叶、板栗、西瓜、瓜蒌等农作物。现有村干5名(含一名选派干部),全村正式党员37人,2013年发展党员积极分子2名。
近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,扎实推进农村扶贫开发、美好乡村建设。以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕“发展生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项工作任务,通过单位帮扶,干部驻村,广泛地调动各方力量参与精准扶贫,帮助贫困村和贫困户改善生产条件,因地制宜提高自我发展能力,加快脱贫致富步伐,使全村经济社会各项事业均取得一定进展,确保2020年同步实现小康。
自11月份选派到村以来,按照省选派干部相关要求,利用了近一个月左右时间,积极开展走访调研,深入村民组队长、村民代表、贫困户、村里致富能人、老党员老村干、困难户等基层干部群众,面对面对交流,摸清村情民意,仔细分析存在的主要问题和自身优势,广泛征求党员群众意见建议,还召开了村党员干部和村民代表大会,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步任期规划,并召开村两委会议予以研究通过,现将选派任期规划汇报如下:
一、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动农村基层服务型党组织建设。在村任职三年期间,要切实加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,宣传先进典型,树立正确舆论导向,密切党群干群关系,着力解决村级党组织建设中存在的突出问题,着力增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、健全基层民主制度,强化党组织的领导核心作用。组织深入学习《安徽省村两委工作规则(试行)》,并对照每条规定严格执行。一是明确村党支部和村委会工作职责,让村两委成员对自身职责牢记在心。二是对重要村务的决策,坚持召开村党支部会、党员大会、村委会、村民代表会议,根据需要,可吸引党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加,通过集体决策、民主集中,共同研究商讨通过重大村务。三是严格执行工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度等,以制度办事管事。严格执行村“两委”自身学习制度、谈心制度、廉洁自律制度、民主生活会制度、民主评议干部制度等,建立沟通机制,大事一起商量,小事大家通气,面对面谈想法,心平气和交流,顺畅的沟通渠道及方式凝聚村两委的合力,将村“两委”建设成高度团结、凝聚力强、战斗力强的核心集体。
2、认真抓好党员发展工作,着力提升村级党员队伍的生机活力。按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,制定符合村级实际的党员年度发展计划。重视在致富能手、经济能人、回乡青年中培养建立一支稳定的入党积极分子队伍,优先吸收优秀村组干部、发展能手、农村青年和妇女中的优秀分子入党。重视坚持和完善“三会一课”、党员定期向党组织汇报思想工作、党员活动日、民主评议党员制度,建立起集中教育、经常教育、专题教育和实践教育相结合的村级党员教育培训体系。
3、深入推进农村精神文明建设,倡导移风易俗,培养良好道德风
深入推进农村精神文明建设,提高农民综合素质,加强对留守儿童、留守妇女、留守老年人的关爱和服务,组织全村党员开展一系列活动,开展学党章、重温入党誓词、谈感想、缅怀先烈、慰问困难党员等活动,全力推进全村各项工作更上新台阶。
二、精准扶贫,充分发挥农村自身优势,着力发展村级集体经济及促进村民收入稳步提高
以农业增效,农民增收,农村发展为中心,以贫困村为主战场,积极在人才、物力、资金、技术、信息等方面的扶持,改善农村基础设施,开发农村主导产业,普及科学知识,提高群众素质,尽快改变贫困村贫困户面貌。
经过走访调研,大竹村现实情况是一个典型的山区贫困村,存在交通不便、信息蔽塞、老百姓等、靠、要的思想依然存在,自然资源只有山场、竹林、水库等,自然风光较好,是离县城较远的小村(开车2小时,经盘山公路90多公里),村级集体收入薄弱,目前仍有债务35万元,山区群众收入主要来源于水稻、瓜蒌、茶叶、茶油等收入,收入不高,80%的青壮年村民都在外务工,平时留在村里的村民不是很多,大部分是老年人、妇女儿童,老弱病残,青壮年极少,这就要求我们在今后三年工作中必须立足村情谋发展,尽力为山区经济发展做点事。
1、依托靠山吃山,靠水吃水,尝试发展休闲垂钓农家乐经济。大竹村地处山区,有座1000万立方米的二级水库,两条自然河道,清山绿水,自然风光不错,空气清新、蔬菜、黑猪肉等都是农家菜、无污染,可以尝试发展休闲垂钓农家乐经济,目前水库还是处在村户集体养殖,没有经济效益。尝试以农户承包的形式发展生态有机鱼养殖业,加大对有生态有机鱼的宣传力度,让县城居民到大竹垂钓休闲度假,感受自然风光,畅享山珍野味,在高山流水间享受生活。可以先鼓励一至两家经济实力强的村干或致富能手承包,开发有机鱼养殖业,发展农家乐经济,休闲钓鱼、爬山、尝山里菜等等。这样既可以提高周边群众种植高山蔬菜、瓜蒌、土鸡鲜鱼等农副产品的积极性,有力带动山区经济的发展。
2、积极发展山区特色经济,优化产业结构
积极寻求资源,充分利用好自然资源,因地制宜发展壮大村集体收入。以大竹农村成立的三个农民合作社为龙头,逐步走规模化的种、养殖业,巩固原来的油茶、百合、瓜蒌、毛竹和山羊、黄牛养殖业基础,以合作社+农户的形式,再扩大生产,巩固原有的瓜蒌生产规模,开发荒山6000亩。一是目前大竹村农户种植瓜蒌逐渐形成规模,现将认真做好市场调研和发展前景规划,将瓜蒌产业化深加工,打造大竹种植瓜蒌绿色无公害健康食品,注册自己的品牌,加大宣传力度和促销手段,通过互联网平台建立生产销售一条龙服务。二是充分发挥唐家寨8000多亩山场资源优势,利于农民发展种养业,通过承包、租赁等方式,给予农户优惠的国家补偿政策,依托久鸿农业合作社,开发荒山发展种植毛竹产业,毛竹造林是山区调整产业结构、绿化荒山、发展山区经济的一条有力捷径。毛竹它生长快、产量高、材质好,适应性强,用途广等特点,毛竹造林后5—6年可成林成材,年年采划利用 ,一次造林长期受益。同时,积极开展招商引资开办竹业加工项目,寻求合作伙伴,兴办村级加工企业。三是继续巩固大竹村李文中夫妇承包1000多亩山场的种养业,稳步发展山羊养殖规模,目前,存栏山羊200多头,建了山羊棚,总投资30多万元,明年将发展种羊,扩大山羊数量,目前山羊市场供不应求。同时,李文中夫妇还种植了桔梗,油茶、绿化苗等,每年有较好的经济收入。四是以太湖县大力发展黄牛养殖业为契机,打造太湖黄牛肉品牌,大竹村郭屋组蒋焱中一家户外养殖40多头黄牛为野外自然放牧,四面环山,有自然水塘和丰富茂盛的山林草叶,自然条件有着得天独厚的优势,牛肉细腻鲜嫩,营养健康,市场行情看好,发展潜力巨大。下一步村两委要做好动物防疫、常见病治疗等技术服务工作,在规模发展、项目审批以及政策资金上给予帮助指导,提高养殖大户的工作积极性。五是优化产业结构,引进黄山贡菊栽植项目,实现“一村一品”之精品,贡菊有“菊中之冠”、“民族瑰宝”之称。由于贡菊的功效与作用较高、品质较优,无虫蛀与霉变现象,可被深加工成多种产品,广受国内外消费者喜爱,黄山贡菊多生长于海拔300—600m,降水量在1600mm以上,阳光与空气湿度适宜,气候较为寒冷的地方,正因较为优越的生长环境与生态自然和大竹村条件所具备。做好引进新项目主要做好以下几方面工作:首先村两委班子要统一思想,高度重视引用新产品的栽植任务,并带村委主要班子成员到现场实地考察调研,目前已经联系了黄山市休宁县刘喧副县长(县委常委),安排贡菊栽植大户村参观,其次,切实做好宣传、土地流转、管理、劳动力投入等准备工作;第三积极做好栽植贡菊服务性工作,在黄山香怡茶叶有限公司(张卫国总经理)的帮助指导下,给予大竹村大力支持,愿意提供种苗、无偿提供技术指导、签订贡菊供销合同三个方面的帮助。
3、大力实施村级基础设施建设。
一是由于大竹村地处山区,全村23个 村民组,现仍有白腊、尖石和陈岭三个村民组没有通公路,山区道路异常险陡,有的路达到70多度的角度上下,极其危险,对村民及车辆出行都是极大的隐患。今后将结合一事一议制度,鼓励支持积极性高的村民组通组公路建设。计划修通中心村庄至尖石村民组3.5公里水泥路(需争取项目资金2016年度),同时恢复三个村民组长期不能从中心村庄通行的历史遗留问题(到中心村庄必须经南斗村经过),修建中心村到陈岭的路口,并拓宽路面硬化,确保可以通车,计划2015年度完成。二是中心村至幼儿园1公里的道路硬化工程,争取2015年度完成。三是中心村两座桥目前仍然没有安全护栏,给过路村民、儿童、车辆带来极大的安全隐患,危桥护栏建设争取2015年初完成。四是完成老村部到塘八斗水库600米的道路硬化工程争取2016年度完成。五是完成吉戴村民组的安全饮用水工程,目前仍有80多户村民,1230人喝不上自来水,村民饮用水需要到附近的井里挑水喝,返回时间长,生活不便,争取2016年初可以接通到各农户饮水网络,使三个村民组尽快用上安全饮用水。六是加强对尖石村民组的五保户、特困户危房改造力度,争取两年内将完成尖石村民组8户危房改造工程,使老百姓住上安全放心房。
4、着力加强村级阵地建设。根据百里镇总体规划要求,经镇党委、政府研究同意建立村部办公服务为一体的综合服务中心大楼,大力推进村级综合服务社建设,增强村级服务功能,繁荣农村经济,活跃农村文化生活,形成村级政治、经济、文化交流中心,积极争取上级组织部门的资金支持,针对目前已经征用的村部土地,在建设方面存在困难(原征用土地属于耕地性质,在没有统一规划前不能使用建设,或者改变土地权属和用途),考虑暂时用围墙圈起,在附近重新征地,原来的土地继续保留。2015争取在镇党委政府和土地部门及相关单位的帮助指导下,确定规划新村部地址,2016年在确保资金到位的情况下村部大楼进行建设施工,努力将村级活动场所建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐为一体的综合性阵地。
三、大力发展农村生态经济,改善人居环境,建设生态家园
随着社会进步和农村的不断发展,农村环境卫生受到老百姓普遍关注,通过近期驻村的情况看,大竹村环境脏乱差状况令人堪忧,两条自然河系中垃圾和塑料包装袋随处可见,几乎看不到小鱼、小虾,生态环境遭到人为的破坏;道路两旁和村集体的地存在私人堆放杂物和占用,建筑杂物乱堆乱放,村民养的狗、家禽几乎没有圈养,粪便随处可见,要坚持不懈的做好农村环境治理工作,显得任重而道远。一是利用三至五年时间,稳步实施大竹村美好乡村建设,以村部为中心,将原定桥头筏形、唐冲姚岭两个自然村整合,规划综合布局,按照美好乡村建设标准具体实施。二是加大宣传教育,提高居民素质,利用各种途径在农村进行宣传,对乡村环境危机意识的宣传,制作悬挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语,不断提高老百姓对环境卫生与健康知识的知晓率,真正做到家喻户晓,人人皆知。三是加强农村沼气池的建设,解决农民生活所需能源,减少环境污染,改善卫生条件,2016年至2017年建立沼气池100个,节约能源,绿化环境。四是改善人居环境,塘八斗水库至211省道的两条自然河系,目前两条河道边的道路已经硬化,在征求有资金的情况下,对两条河道进行清理,河两旁栽植杨柳树,安装路灯,悬挂大竹宣传画册,是一条自然的美丽风景线,也为大竹村下步实施美好乡村建设打下良好的环境基础。
四、以抓好计生工作、社会治安、安全工作等为目标,全力促进全村各项工作上新台阶
1、着力抓好计生工作。计生工作实行一票否决制,对这项工作要常抓不懈,确保计生工作两年内上新台阶。
2、积极吸纳党员群众意见。开通村级网站,党员群众可能通过网络媒介高度关注家乡发展,提建议,谈设想,畅所欲言,吸引村里外出能人、致富能手、优秀人才等为家乡发展出谋划策、贡献力量。
3、为困难群众尽绵薄之力。做好特困群众救济工作,争取上级有关部门与我村组织开展结对帮扶、结对共建活动,对特困户、贫困大学生等进行慰问。另外,认真做好各项补贴资金发放、社会治安综合治理、森林防火、社保、水利水库安全、防汛抗旱等工作。积极争取民政、社保、水利、农业、林业、残联、扶贫等部门对我村的帮扶工作。
4、联系上级有关部门开展送医送戏送书下乡活动。争取安庆市直有关部门和单位组织开展送医送戏送书三下乡活动,尽力丰富群众业余文化生活。
另外,着力加强村级卫生室硬件提升、改水、改厕、村民饮用水、学生教育、有线广播电视通等工作。
大竹村2015年度工作计划
自11月份选派到大竹村以来,利用了近一个月左右时间,集中开展了走访调研,深入金石、白腊、陈岭等村民组,走访村民组长、村民代表、贫困户、村里致富能人、老党员老村干、困难户等基层干部群众,认真写好选派民情日记,召开了党员干部座谈会、多方听取意见和建议,全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步年度计划,并召开村两委会议予以研究通过,现将2015年度工作计划汇报如下:
一、大竹村基本村情:大竹村位于太湖县百里镇西北边陲,古时是太湖县城通往湖北英山县的主要驿站,境内交通便捷,县道赤北公路跨越南北,省道211太北公路贯穿东西,在百里镇交汇,地形以中山、低山、丘陵、盆地为主,海拔654米,2005年由杜山、大竹两个村合并而成,全村总面积96公顷,山场面积9000亩、耕地面积1306亩、茶园 200亩,辖共23个村民组,453户,人口1856人,贫困户160户(其中五保户26户,低保户56户,年纯收入 1960元以下730人),是典型的山区贫困村。
二、今年几项重点工作
1、加强基层组织建设。(1)加强村党建工作。不断提高村党组织的战斗力,通过学习党的政策方针,提高政治理论水平,大局意识,讲团结,使村党组织具有更强的战斗堡垒作用。(2)党员队伍建设。今年上二次党课,召开组织生活会,建立沟通机制,进一步调动广大的党员积极性。(3)稳步培养入党积极分子队伍,吸收优秀村组干部、发展能手、农村青年优秀分子入党。
2、着力加强村级基础设施建设
(1)由于我村地域分散,全村23个村民组,现仍有陈岭、白腊、金石等较为集中的贫困户村民组没有通公路。今年将结合“一事一议”制度,鼓励支持积极性高的村民组通组公路建设。计划修通中心村庄至陈岭村民组1至2公里水泥路,年初完成陈岭到大竹路口连接工程,确保老百姓可从大竹村道路的正常通行。211省道河旁边的提灌站和吉戴路施工等后续工程的完成。中心村两座桥安全护栏的增加工程施工建设。
(2)对村部中心村庄安全饮用水工程的设施老化和12个村民组还没有自来水到户问题进行深入调研,并形成报告向上级领导汇报,使中心村庄饮用水的设施老化问题得到解决,让没到户的老百姓尽快用上安全饮用水。
(3)村部建设问题得到妥善解决,尽快落实村部已经征得两亩地的建设项目批复,如果不具备建设条件,应合理选址,村部建设工作刻不容缓。
(4)加强对五保户、特困户危房改造力度,今年将完成 户危房改造。
3、稳步发展山区特色经济。首先,巩固原有的瓜蒌生产和百合等中草药的种植规模,结合市场风险,以老百姓自愿的原则发展。其次,村两委继续帮助指导李文中等养殖户,养殖业投入成本大,养殖户没有自己的销售渠道,目前根据太湖县打造生态建设工程,对养殖业发展应谨慎对待,慎重稳步的发展大竹村的黄牛、山羊养殖业。
4、精准扶贫,促进农民增收。围绕大竹村资源优势,推进“一村一品”发展,根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》文件要求,以全市开展“百企结百村、脱贫奔小康”活动为契机,充分发挥各方面优势,引进黄山贡菊栽植项目,在黄山香怡茶叶有限公司帮助指导下,提供种苗、科技服务、加工技术、收购等方面的大力帮助,村两委将带头通过土地流转方式,第一年栽植10亩地,积极以实际行动和经济效益做好示范,带动全村老百姓的致富积极性。
5、积极争取上级部门关心支持,开展送医送戏送书下乡活动。组织开展送医送戏送书三下乡活动,另外,争取上级有关部门与我村组织开展结对帮扶、结对共建活动,对特困户、贫困大学生等进行慰问。
五、汤泉乡龙潭寨村党支部第一书记 丁安平
汤泉乡龙潭寨村选派干部任期工作规划
一、工作目标。
以加强农村基层党组织建设、巩固党的执政根基为纲,以促进村级经济发展、改善民生、维护和谐稳定为目标,带领村两委班子积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,着力推动龙潭寨村经济社会发展迈上一个新台阶,为龙潭寨村今后发展打下坚实的基础。
二、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照省委关于选派干部“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的六句话要求,务实进取,真抓实干,着力抓好村级组织建设,扎实推进村级经济发展,以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为工作切入点,以农民关注热点为自己的工作焦点,以村级组织建设为工作重点,以健全和完善村务公开和民主管理制度为工作着力点,促进全村和谐,推动全村经济又好又快发展。
三、具体工作。
(一)认真做好开局工作。利用进村后的一段时间,采
取实地查看,走访村民,座谈讨论,个别交流等方法,初步掌握村情、人情和发展现状,了解六个村民组的地理位置、资源环境,走访村民组长,村民代表、老党员老村干、村里致富带头人等,多方听取意见建议,全面了解村情民意,在此基础上,理清工作思路,确定发展目标。
(二)扎实开展组织建设。在村任职三年期间,要把加强基层组织建设作为选派任务的重中之重,以密切党群干群关系为主线,着力解决村级党组织建设中存在的问题,着力增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
1.加强村两委班子建设。强化村党组织领导班子能力建设,增强班子成员间的充分沟通,理顺关系、达成共识、团结协作。巩固村党组织领导核心地位。
2.加强干部队伍建设。明确村干部职责分工,完善村干部坐班值班、分片包户、廉洁自律等制度。定期组织村干部集中学习中央和国家有关文件政策,适时组织村干部外出学习参观,提升村干部综合素质、及时物色和培养一批村级后备干部。
3.加强党员队伍建设。依托村级业余党校加大对党员的教育培训力度,促进党员转变思想作风、增强党性修养。落实“三会一课”党员定期向党组织汇报思想工作、党员活动日、民主评议党员等制度,重视做好流动党员的管理服务工作。做好发展新党员工作,三年新发展1-3名年轻党员。
4.完善村级各项制度。健全各项规章制度,形成村务例会制度,定期召开工作例会,分工协作,定人定责。严格执行工作目标责任制、重大事项报告工作制度,财务管理制度、“一事一议”制度、党员公开和村务公开制度等。
(三)以发展山区特色经济为抓手,积极谋划村级经济发展。
经过调研,龙潭寨村现实情况是一个典型的山区贫困村,村级集体经济仍是空白,山区群众收入主要来源于外工务工等特点,65%的青壮年村民都在外打工,平时留在村里的大部分是老弱病残,这就要求我们在今后三年工作中必须立足村情谋发展。
1.积极发展山区特色经济。根据龙潭寨村的地理位置特点,继续发展茶叶、毛竹等山区特色经济,重点发展龙潭寨村茶叶项目,计划在今后三年发展茶叶基地1500亩。待三年生长成熟期后,2017年村将新建一座茶叶加工厂,以半机械半手工加工方式,开发“龙潭茶叶品牌”,以公司加农户的方式带动村办集体经济做大做强,同时,通过示范效应带动龙潭寨村村民发展高山茶叶,以增加村民的经济收入。
2.完善村级基础设施建设。一是完成2015年全村村民饮水工程。二是续建旧屋场、杨畈、斯家等组农田水利灌溉水渠1000米30亩,让村民基本农田有水灌溉。三是修建本村祠堂村民小组,村民新居住区一百米左右的水泥路面,解决村民出行难问题,分三年时间争取交通部门在国家“十三五规划建设项目的”支持下。硬化本村至潜山、岳西两条出境道路13公里水泥路面。四是力争本村杨畈组完成美好乡村建设,并结合美好乡村建设,完成西邻朱湾村至村部段两边环境卫生整治。
(四)以做好社会事业为依托,努力推进龙潭寨村各项工作全面发展。
1.以三线三边为契机,全面推进社会综合治理。全面加强村级卫生室建设,不断改善群众就医条件,加大村容村貌的整治力度,发挥村活动广场功能,完善体育锻炼设施建设,丰富群众文化精神需求。
2.加强村级文化建设,利用村党员活动室开展送知识,送技术下乡活动,提升群众文化素质和文化修养、培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民,全力做好计划生育、森林防火、维稳等各项工作。
汤泉乡龙潭寨村选派干部2015年工作计划
为促进龙潭寨村经济社会的发展,根据上级组织部门的工作要求,结合我村具体情况,以科学发展观为统领,以各级党委政府关于农村发展的指示精神为依循,制定2015年度龙潭寨村工作计划如下。
一、加强村内组织建设,提升支部的战斗堡垒作用。
首先,要把班子建设作为党支部建设的重点,统一思想,统一认识,加强村两委班子成员间的沟通交流,团结协作,建立和谐的议事、共事氛围,形成凝聚力、战斗力。因此,每周组织一次村“两委”班子成员,集中学习,每二周召开一次书记、主任碰头会,每月召开一次村两委班子成员联席会议。
其次,要加强后备力量建设,注重培养有文化、有能力、集体意识强、思想素质好的年轻人。按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,制定符合实际的党员年度发展计划。重视在致富能手、经济能人、回乡青年中培养建立一支稳定的入党积极分子队伍,优先吸收农村村组干部、发展能人、农村青年和妇女中的优秀分子入党。
再次,要在深化党建“六大载体”基础上,创新活动方式,努力增强党员队伍生机活力。加强“三会一课”建设,积极学习党的创新理论和农村政策,不断提高党支部各成员理论水平,改进工作方式方法。加强结对共建,组织村党小组与市人社局机关党委及下属单位基层党支部建立1-3组结对共建联系,积极开展学习、交流及帮扶活动。
二、以村民的根本利益为出发点,扎实做好明年的重点工作。
(一)积极推动村办集体经济建设的基础工作,促进本村经济发展。
发展我村的特色经济主要是毛竹和高山种值茶叶,种植毛竹既给村办经济带来经济效益,又消灭荒山,营造景点。根据毛竹种植周期长和管理过程中有关现实情况,我们对村内的连片荒山将对外实行流转,因此,集中向一些周边地区产业大户做好宣传、推介工作。同时,重点发展高山茶叶项目。计划用三年时间发展茶叶1500亩。2015年为起步阶段,在起步阶段,我们将积极鼓励和支持陈岭、祠堂二个村民小组部分农户种植一定规模的茶叶,通过三年后示范效应带动全村村民发展高山茶叶增加经济收入。
(二)加强村内基础设施建设,通过“一事一议”方式计划对全村村民饮水工程进行改建,解决村民实际饮用水困难。同时续建旧屋场、杨畈、斯家等组农田水利灌溉水渠1000米30亩,让村民基本农田有水灌溉。为确保村民饮水工程和基本农田水利灌溉的实施,我们将积极争取市、县有关部门的支持,努力做好与相关部门的项目对接,为全村百姓实实在在做好事,办实事。
三、选派干部自身建设。
认真领会各级选派办的文件精神,提高认识,明确任务,强化责任,狠抓落实,始终做到谦虚好学,搞好团结,发扬民主,加强协作。
六、寺前镇义安村党总支第一书记 高 明
太湖县寺前镇义安村选派干部任期工作规划
一、选派村基本情况
太湖县寺前镇义安村座落于国家级4A景区花亭湖畔,位于县城西北方向,总面积9.4平方公里,依山傍水,风景秀丽,森林覆盖率在75%以上。全村辖11个村民小组,总户数636户,总人口2186人,贫困户229户,贫困人口641人,其中低保户72户192人,五保户22户25人;劳动力人数1320人,外出务工960人。村“两委”班子6人(含1名选派干部),返聘老村干1人。村设1个党总支辖2个支部,有党员64人,其中男52人,女12人,60岁以上22人,60岁以下42人;小学学历24人,初中学历20人,高中及以上学历20人。全村耕地面积857亩,山场面积1800亩,小(Ⅱ)型水库一座,当家塘38口,湖汊面积2000亩。村民经济来源主要为外出务工经商和茶叶、板栗、毛竹种植。有完全小学1所,教师5人,在校生38人;村卫生室1所,村医2人,村民小病就诊不出村;茶叶加工厂1座,年加工茶草10万斤。
二、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照省委关于选派工作“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话要求,务实进取,真抓实干,着力抓好村级组织建设,扎实推进村级经济发展,及时解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,促使村级组织建设和制度建设不断加强、村级经济增长点逐步增多、党员群众自我发展能力有效提升、村民生产生活条件明显提高。
三、努力方向
一是切实加强村级组织建设。
1、加强村“两委”班子建设。强化村党组织领导班子能力建设,增强班子的创造力凝聚力战斗力,巩固村党组织领导核心地位。抓好服务型基层党组织建设,转变村“两委”班子成员思想观念,把为民分忧、替民解难、促民发展作为农村全部工作的重心和落脚点,创新工作方式方法,增强服务能力本领。
2、加强干部队伍建设。明确村干部职责分工,完善村干部坐班值班、分片包户、谈心谈话、廉洁自律等制度。定期组织村干部集中学习中央和国家有关文件政策,适时组织村干部外出学习参观,支持村干部参加大专以上学历教育,提升村干部综合素质。及时物色和培养一批村级后备干部。
3、加强党员队伍建设。依托村级业余党校加大对党员的教育培训力度,促使党员转变思想作风、增强党性修养。落实“三会一课”、党员定期向党组织汇报思想工作、党员活动日、民主评议党员等制度,重视做好流动党员的管理服务工作。做好发展新党员工作,每年物色和培养1-2名入党积极分子,每两年至少新发展1名年轻党员。
4、完善村级各项制度。完善“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、“双向”承诺制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等农组工作“六大载体”建设。严格执行工作目标责任制、重大事项报告工作制度、财务管理制度、“一事一议”制度、党务公开和村务公开制度等。
二是积极谋划村级经济发展。
1、大力发展农业特色产业。以实施120亩低产田改造项目为契机,做好土地流转工作,大力发展玫瑰花、黄栀子种植。争取实施退耕还林项目,引入经济能人或实体从事规模种植。成立1-2个农民专业合作社,吸纳农户入社共谋发展。
2、想法设法增加村级集体经济收入。按照“投向合理,产权清晰,效益明显,安全可靠”的要求,科学使用发展集体经济专项资金,争取有关农业项目支持,对村集体茶场和农户分散种植的茶树进行改造,提高茶叶产量和品质,逐步推进村级苗木基地建设,增加集体经济收入,带动群众增收。结合有关项目实施,寻求外部支持,培育村级集体经济增长点。
3、全面盘活旅游资源。结合义安村被确定为国家级乡村旅游扶贫重点村契机,争取发改、旅游、环保、住建、农业、林业、扶贫等部门支持,做好狄公岛、百花洞、国金寨景观带初步开发工作,保护和修缮特色古民居,加大招商引资力度,引导农户发展农家乐、垂钓等休闲产业。
4、因地制宜发展小微经济。结合当家塘清淤整治工作,鼓励农户养鱼(以鲢、鳙为主,搭配少量鲤、鲫)增收。支持农户发展庭院经济或连片协作,主动对接农业部门,推广苗木、中药材、特色水果种植。
5、抓好农民技术技能培训和就业帮扶。整合各类教育培训资源,对外出务工人员进行建筑、机电、餐饮、缝纫等专业技能培训,对在家务农人员有针对性的开展农业技术培训。联系县内园区企业或在外事业有成的经济能人,转移富余劳动力。
三是有序推进基础设施建设。
1、争取有关部门支持,逐步改善村级为民服务、教育、文化、医疗等条件。
2、争取实施各类小型水利项目,逐步实施当家塘清淤整治。
3、争取农村危房改造有关项目,按照五保户、特困户优先的原则,逐步改善村民住宅条件。
4、争取电力部门支持,对下河、沙咀、刘龙三个台区分步实施农村电网改造升级。
5、争取库区移民后扶项目和交通项目,力争三年内水泥道路组组通。
四是统筹抓好各项社会事业。
1、抓好计划生育工作,推进“村为主”工作机制和村干部包组责任制,狠抓婚情、孕情监测、四项手术到位、流动人口管理,做好计生政策宣传服务工作。
2、抓好社会治安综合治理,实行村干部分片责任制,注意排查苗头性问题,及时化解各类矛盾纠纷,促进村级和谐稳定。
3、抓好乡风文明建设,狠刹赌博风、迷信风,开展星级文明户评选活动,引导村民树立健康向上的良好社会风气。
4、抓好环境卫生治理,添置垃圾桶、垃圾车,推动卫生保洁工作向组级延伸。
太湖县寺前镇义安村选派干部第一年度工作计划
一、基层组织建设方面
1、每周组织一次村“两委”班子成员集中学习,每两周召开一次书记、主任碰头会,每月召开一次村“两委”班子成员联席会议,每年“七一”、年底召开两次全体党员会议。适时召开村民代表会议、村民小组长会议、老党员老村干座谈会、流动党员及外出务工经商人员座谈会等。
2、抓好服务型党组织建设,建立村干部、村民组长、党员包片包户工作制度,将为民服务全程代理工作延伸到组。
3、依托村级业余党校和农村远程教育站点,抓好对党员的思想政治教育。
4、做好无职党员设岗定责、流动党员管理服务工作,培养2-3户“双培双带”示范户。
5、物色和培养1-2名入党积极分子。
6、每季度至少召开一次党员议事会,并以党务公开、村务公开形式向全村党员和群众通报。
二、村级经济发展方面
1、与国土部门积极对接,落实好120亩低产田改造项目,引导农户发展玫瑰花、黄栀子种植。
2、对村集体茶场和农户分散种植的茶树进行改造,成立茶叶种植农民专业合作社,吸纳农户入社共谋发展。
3、依托有关项目资金,寻求技术、信息等支持,逐步建设20亩村集体苗木基地。
4、做好义安村国家级乡村旅游扶贫重点村宣传、推介工作,联系旅游部门,做好狄公岛、百花洞、国金寨景观带初步开发工作,保护和修缮特色古民居。
5、结合当家塘清淤整治,鼓励农户养鱼(以鲢、鳙为主,搭配少量鲤、鲫)增收。
6、组织外出务工人员开展建筑、机电、餐饮、缝纫等专业技能培训,对在家务农人员开展农业技术培训。
三、基础设施建设方面
1、抓好毕岭自然村美好乡村建设工作,完善道路、沟渠、环卫等基础设施建设。
2、争取财政、教育部门支持,对村小学操场、道路进行硬化改造,建设围墙防护设施。
3、争取文化、体育部门支持,对村部文化广场进行改造,添置篮球架、乒乓球桌等体育健身设施。
4、争取水利部门支持,逐步实施当家塘清淤整治。
5、争取电力部门支持,对下河、沙咀、刘龙三个台区分步实施农村电网改造升级。
6、争取库区移民后扶项目,改造1公里组级道路。
7、争取交通部门支持,建设西冲桥,方便群众出行。
8、争取住建部门支持,分步实施危房改造项目,优先改善五保户、特困户住房条件。
四、选派干部自身建设
认真领会各级选派办有关文件精神,提高认识,明确任务,强化责任,狠抓落实,始终做到谦虚好学,勤奋务实,发扬民主,团结协作。
五、其他常规工作
1、抓好计划生育工作,确保在全镇居于领先位次。
2、实行社会治安综合治理村干部分片责任制,及时化解矛盾和问题,促进村级和谐稳定。
3、开展星级文明户评选活动,引导村民树立健康向上的良好社会风气。
4、适当添置垃圾桶、垃圾车,逐步延伸村庄保洁工作。
5、切实完成县、镇交办的其他任务。
七、天华镇天华村党支部第一书记 沈延杰
天华村2015年—2017年发展规划
为加强社会主义新农村建设,推进农村全面进步,根据第六批选派干部工作部署,在走访调研和征求民意的基础上,制定三年发展规划。
一、村基本概况
2005年4月,原天华村五个村民小组和白罗村七个村民小组合并成天华村六个村民小组。该村总户数287户,总人口1018人,其中外地打工468人,常住人口550人,全部为汉族人口。全村贫困户97户,贫困人口293人,人均年收入1850元。村山场面积11580亩,耕地面积698亩,其中水田面积630亩,旱田面积68亩。粮食作物以水稻小麦为主,同时生产玉米大豆、油菜等农副产品,养殖业以猪、牛为主,经济作物以林木、毛竹为主,同时生产谷尖茶叶、板栗、高山蔬菜等作物。村两委班子共4人,支部书记、村委会主任、村文书、妇联主任各一人,设有村党支部1个,党小组4个,党员39名,其中预备党员1人,入党积极分子4人。
二、指导思想
坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以社会主义新农村建设思想为统领,紧紧围绕选派工作“六句话”的总体目标要求,深入贯彻中央关于农村建设一系列文件精神和社会主义新农村建设“二十字”方针,认真抓好基层党组织建设,大力培育和发展现代农村经济,关爱帮扶困难群众,维护农村和谐稳定,努力推进农业农村全面协调发展。
三、加强组织建设
健全和完善村级规章制度和工作机制,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。加强村“两委”班子建设,积极开展“五个好”村党组织创建活动,有计划发展优秀年轻党员,注重培养村级后备干部。规范完善村级工作运行机制,扎实推进“阳光村务”工程,促进党务村务公开规范化、制度化。加强农村党员干部教育和管理,积极开展党员积分创星活动,深化“双培双带”先锋工程建设。
四、大力发展农村经济
加强村组级道路建设。编制村级水泥路建设项目,多方争取协调项目资金,有计划分阶段建设村级和组级公路,不断改善交通环境。修建农田水利工程。编制农田水利建设项目,争取彭山堰、南充堰、上屋堰、大屋堰水利修建资金,组织村民利用冬天空闲时间清理加固河坝,缓解天然灌溉困难。改善村民饮水安全。编制人饮水工程项目,向水利、建设等部门争取项目资金,逐步新建百罗组、中心组、虎形组人饮水工程,净化处理水质,使90%村民吃上安全放心的饮用水,提高生活质量。大力发展特色经济。组织去外地考察高山蔬菜种植技术,学习兄弟村经验和方法,因地制宜发展茭白、胡椒、松菇、四季豆等高山蔬菜。引进市外企业发展茶叶、果木种植和毛竹深加工业,打造初具规模有一定发展潜力的特色产业经济。整合土地和人力资源。在征求村民意见和建议的基础上,优化整合荒废的山场、耕田和闲置的土地,将地势较高的连片坡形梯土栽培茶叶,把地势较低的平地和山间坝土种植蔬菜,组织村民开发利用。推动农村产业结构调整。引导农民成立专业协会组织,统一生产、经营、管理、销售茶叶和高山蔬菜等特色经济,拉动经济发展的牵引力,促进农民增收致富。
五、加强自然村村容村貌整治
部分农户居住条件简陋,房屋陈旧,无法抵御雪凝自然灾害破坏,需要进行改造加固或者拆除重建。改善农村环境卫生条件,科学规划农户厕所布局,在农户居住集中区建立公共厕所。在农户居住集中区建立综合超市,为民提供日常生活用品服务。以文明和谐建设为目标,建立群众文化活动场所,满足群众精神文化需求。
六、结对精准帮扶
宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,认真落实好各项强农惠农富农政策,确保农村低保、五保补贴比例达100%。以帮扶单位与村党组织结对共建为平台,开展困难户走访慰问活动,帮助解决生产生活方面的实际困难,提升发展能力。协助落实“单位包村、干部包户”各项帮扶措施,改善贫困户生活质量。做好扶贫开发项目编制工作,争取相关部门支持,组织实施、管理和监督扶贫项目工作。
七、组织要求
班子和扶贫工作队成员要以新一轮精准扶贫为契机,加强领导,凝心聚力,最大限度调动力量投入到村级经济发展中来,提高发展的内动力;要根据各自的职责和分工,突出重点,精心组织,认真抓好各项工作的落实,力争实现发展规划的目标任务。
天华村2015年度工作计划
为加强社会主义新农村建设,推进农村扶贫开发工作,在走访调研和征求民意的基础上,制定本年度工作计划。
一指导思想
坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以社会主义新农村经济建设为主线,紧紧围绕选派工作“六句话”的总体目标要求,认真抓好村两委班子建设,大力培育和发展现代农村经济,关爱帮扶困难群众,维护农村和谐稳定,促进农业农村全面协调发展。
二、加强组织建设
1、加强农村党员的教育和管理,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。2、加强村“两委”班子建设,有计划发展1-2名优秀年轻党员,注重培养村级后备干部。3、积极开展“五个好”村党组织创建活动,深化“双培双带”先锋工程,推进农村服务型党组织建设。4、规范村级工作运行机制,落实“四议两公开”制度,促进党务村务公开规范化、制度化。
三、大力发展农村经济
1、新建天百水泥路工程,不断改善交通条件。2、修建上屋堰水利工程,缓解天然灌溉困难。3、新建中心组人饮水工程,净化人饮水质,使村民吃上安全放心的饮用水,提高生活质量。4、组织去岳西县考察高山蔬菜种植技术,因地制宜发展茭白、胡椒、松菇、四季豆等高山蔬菜;引进市外企业发展果木种植业,初步打造具有一定发展潜力的特色产业经济。5、优化整合荒废的山场、耕田和闲置的土地,将地势较高的连片坡形梯土栽培茶叶,把地势较低的平地和山间坝土种植蔬菜,组织村民开发利用。6、推动农村产业结构调整,引导农民成立专业协会组织,统一生产、经营、管理、销售茶叶、果木和高山蔬菜等特色经济。
四、加强村容村貌整治
1、对部分农户陈旧、破损的房屋,进行改造加固或者拆除重建。2、在彭山组村民居住集中区建立公共厕所、群众文化活动场所,改善农村环境卫生条件,满足群众精神文化需求。
五、结对精准帮扶
1、学习宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,认真落实好各项强农惠农富农政策。2、每年开展两次困难户走访慰问活动,帮助解决生产生活方面的实际困难。3、以帮扶单位与村党组织结对共建为平台,帮扶联系困难户不少于10户,提升困难户发展能力。4、协助落实“单位包村、干部包户”各项帮扶措施。5、编制扶贫项目,争取相关部门支持,做好组织实施、管理和监督扶贫项目工作。
六、工作要求
村“两委”班子和扶贫工作队成员要统一思想,提高认识,切实增强做好农村发展的责任感和紧迫感;要根据各自的职责和分工,突出重点,精心组织,认真抓好各项工作的落实,努力完成年度工作计划。
八、刘畈乡九田村党总支第一书记 李晓庆
太湖县刘畈乡九田村三年发展规划报告
刘畈乡九田村位于太湖县西北边陲,是典型的山区贫困村,平局海拔1000多米。2006年由赵林、郑畈、兰家、九田四村合并而成,全村总面积15平方公里,山场面积8400亩、田地840亩、茶园100亩,全村33个村民组、741余户(其中贫困户260户,852人;低保户49户,190人;五保户35户,37人),现有村干7名(含一名选派干部)。村党总支下设4个支部。全村正式党员110人、发展对象3人。近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,以科学发展观为指导,在以党总支为核心的村两委班子带领下,坚持“立足山区发展共建、充分发掘现有党建资源,因地制宜开展党建工作”的思想,积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,全村经济社会各项事业均取得一定进展。
自11月份选派到村以来,利用了近一个月左右时间,围绕省委选派工作“六句话”(加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步)。目标要求,集中开展了走访调研,深入中心组、郑畈组、和平组、上屋组等村民组,走访村民组队长、村民代表、贫困户、村里致富能人、老党员老村干、党员中心户、上访户、困难户等基层干部群众,认真写好民情日记,还召开了党员干部座谈会、群众恳谈会等方式,多方听取意见和建议,全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步任期规划,并召开村两委会议予以研究通过,现将选派任期规划汇报如下:
一、以深入开展党的实践教育活动和农村基层组织建设活动为契机,着力加强村级党组织班子建设。在村任职三年期间,继续深入开展党的群众路线教育实践活动和农村基层组织建设活动,狠抓村级后备干部队伍建设,积极做好党员发展工作,全面加强村级组织建设。以党的群众路线教育实践活动为主题,以密切党群干群关系为主线,以着力解决村级党组织建设中存在的突出问题,着力增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
1、认真贯彻执行《安徽省村两委工作规则(试行)》,着力抓好村“两委”自身建设。组织深入学习《安徽省村两委工作规则(试行)》,并对照每条规定严格执行。明确村党总支和村委会工作职责,让村两委成员对自身职责牢记在心。对重要村务的决策,坚持召开村党总支会、党员大会、村委会、村民代表会议,根据需要,可吸引党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加,通过集体决策、民主集中,共同研究商讨通过重大村务。严格执行工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度等,以制度办事管事。严格执行村“两委”自身学习制度、谈心制度、廉洁自律制度、民主生活会制度、民主评议干部制度等,建立沟通机制,大事一起商量,小事大家通气,面对面谈想法,心平气和交流,顺畅的沟通渠道及方式凝聚村两委的合力,将村“两委”建设成高度团结、凝聚力强、战斗力强的核心集体。
2、认真抓好党员发展工作,着力提升村级党员队伍的生机活力。按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,制定符合村级实际的党员年度发展计划。重视在致富能手、经济能人、回乡青年中培养建立一支稳定的入党积极分子队伍,优先吸收优秀村组干部、发展能手、农村青年和妇女中的优秀分子入党。重视坚持和完善“三会一课”、党员定期向党组织汇报思想工作、党员活动日、民主评议党员制度,建立起集中教育、经常教育、专题教育和实践教育相结合的村级党员教育培训体系。
3、认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,将全村党员干部群众的精气神统一到会议精神上来。十八大三中、四中全会召开后,今年和明年的一项重要工作,就是学习贯彻落实会议精神,组织全村党员开展一系列活动,开展学党章、重温入党誓词、谈感想、缅怀先烈、慰问困难党员等活动,将会议精神学深学透,以会精神为指导,全力推进全村各项工作更上新台阶。
二、以消灭荒山发展山场特色经济为抓手,着力发展村级集体经济及促进村民收入提高。
经过调研,九田村现实情况是一个典型的山区贫困村,山场面积大,其中荒山比例高,自然资源只有高山、小河小溪等,自然风光较好,是离县城较远的小村(开车2个小时才到,进村道路尚可),村级集体收入薄弱,山区群众收入主要来源于茶叶等收入,收入不高,90%的青壮年村民都在外务工,有的只在农忙季节才回乡,还有部分村民已经搬迁到移民安置点及在县城等外地购房,平时留在村里的村民不是很多,大部分是老弱病残,青壮年极少,这就要求我们在今后三年工作中必须立足村情谋发展,尽力为山区经济发展做点事。
1、尝试发展农家乐经济。九田村地处山区,自然风光不错,空气清新、夜晚宁静、蔬菜鱼肉等都是农家菜、无污染,可以尝试发展农家乐经济,感受自然风光,畅享山珍野味,在高山流水间享受生活。可以先鼓励一至两家经济实力强的村干或致富能手,发展农家乐经济,钓鱼、爬山、娱乐、尝山里菜等等,吸引县城居民来九田村度假休闲。如有条件可以引进有实力的集团来村建设休闲度假区,建设规模大档次高的农家乐宾馆,寓开会、度假、娱乐、采风为一体的旅游休闲度假区。这样既可以提高周边群众种植高山蔬菜、山珍香菇、养殖土鸡鲜鱼等农副产品的积极性,也能解决一部分的村民就业,有力带动山区经济的发展。
2、大力实施村级基础设施建设。一是由于九田村地处山区,全村33个村民组,道路坡陡弯多,对村民及车辆出行都是极大的隐患。今后将结合一事一议制度,鼓励支持积极性高的村民组通组公路建设。计划修通中心组至新建组1.5公里土路,双河村民组至新建村民组一期工程路面等级提升和后续工程;二是完成九田街安全饮用水工程后续工作,接通到各农户饮水网络,使九田街村民尽快用上安全饮用水;三是加强对五保户、特困户危房改造力度,三年内将完成80%户危房改造;四是继续加大九田街中心村庄、移民安置点建设力度,计划建安置房100余套,完成小区内一条主干道水泥硬化,接通安置点供水网,完善小区内高压线路和配电房建设,使小区内尽快成型,力争使其成为全省新农村建设示范点。
3、积极发展山区特色经济。继续发展茶叶、毛竹、香菇、板栗、油茶、高山蔬菜、葛根等山区特色经济,大力增加农民群众的收入。积极寻求资源,充分利用好自然资源,发展壮大村集体收入。利用合作社可以免税的优势,建立村级茶叶、毛竹或其他合作社。组织村“两委”成员和致富带头人到“一村一品”学习考察,吸引他们的先进经验,尝试引进或鼓励本村能人引用“支部+公司+基地+农户”的农业产业化模式,企群联手,共推发展,大力发展山区特色经济。
4、着力加强村级阵地建设。
积极争取上级组织部门的支持,努力将村级活动场所(村部幸福e站,九田村老党员、老年人娱乐活动中心)建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐为一体的综合性阵地(格局设置、墙上布置、管理规章、使用要求都要达标)。着重打造好明年九田村村民文化活动广场,面积不少于1500平方米,可供700左右人活动。拟定将原九田卫生院拆迁至安置点,文化广场内设儿童、老年活动设施,并设绿化带200余平方米,另建造灯光篮球场、门球场等体育健身活动场所。搞好村民文化广场内的小河流域治理,并建设一条100多米的文化长廊。
三、以抓好计生工作、社会治安、维稳综治、安全工作等为目标,全力促进全村各项工作上新台阶
1、着力抓好计生工作。计生工作实行一票否决制,对这项工作要常抓不懈,确保计生工作三年内上新台阶。
2、积极吸纳党员群众意见。开通村级网站,党员群众可能通过网络媒介高度关注家乡发展,提建议,谈设想,畅所欲言,吸引村里外出能人、致富能手、优秀人才等为家乡发展出谋划策、贡献力量。
3、为困难群众尽绵薄之力。做好特困群众救济工作,争取上级有关部门与我村组织开展结对帮扶、结对共建活动,对特困户、贫困大学生等进行帮扶慰问。另外,认真做好各项补贴资金发放、社会治安综合治理、森林防火、社保、水利水库安全、防汛抗旱等工作。积极争取民政、社保、水利、农业、林业、残联、扶贫等部门对我村的帮扶工作。
4、联系上级有关部门开展送医送戏送书下乡活动。任期内,借助我市每年召开黄梅戏艺术节活动的良好契机,争取安庆市直有关部门和单位组织开展送医送戏送书三下乡活动,尽力丰富群众业余文化生活。
另外,着力加强村级改水、改厕、村民饮用水、学生教育、有线广播电视村村通等工作。
九、太湖县刘畈乡洪河村党总支第一书记 周立志
洪河村任期发展规划
太湖县刘畈乡洪河村位于太湖县西南边陲,是典型的山区贫困村,2005年由金龙、洪河两村合并而成,全村总面积21 平方公里,山场面积21000亩、田地1200 亩、茶园 700亩,全村 39个村民组、746 户2780人(其中五保37户39人、低保105户175 人、年纯收入2300 元以下214 人),现有村干6 名(含一名选派干部)。村党总支下设两个支部(洪河党支部、金龙党支部)。全村正式党员82 人、发展对象2 人。近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,以三严三实为指导,在以党总支为核心的村两委班子带领下,坚持“立足山区发展共建、充分发掘现有党建资源,因地制宜开展党建工作”的思想,积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,全村经济社会各项事业均取得一定进展。
自11 月份选派到村以来,利用了近二个月左右时间,围绕省委选派工作“六句话”目标要求,集中开展了走访调研,深入 等村民组,走访村民组队长、村民代表、贫困户、村里致富能人、老党员老村干、党员中心户、上访户、困难户等基层干部群众,认真写好民情日记,还召开了党员干部座谈会、群众恳谈会等方式,多方听取意见和建议,全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了初步任期规划,并召开村两委会议予以研究通过,现将选派任期规划汇报如下:
一、以深入开展党的群众路线教育实践活动及深入贯彻落实党的十八届四中全会为契机,着力加强村级党组织班子建设。在村任职三年期间,继续深入开展党的群众路线教育实践活动,密切党和群众的血肉联系,村两委班子成员要关心群众疾苦、与村民打成一片,爱护群众,做群众的可信赖的人;狠抓村级后备干部队伍建设,积极做好党员发展工作,全面加强村级组织建设。以密切党群干群关系为主线,以着力解决村级党组织建设中存在的突出问题,着力增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(1)加强村党支部思想建设,不断提高村党组织的凝聚力。通过以党章为重点的系统学习,不断提高党员的政治素质、责任意识、权利义务意识;通过三严三实和焦裕禄精神的学习,使党员思想更纯、觉悟跟高、党性更强;通过八项规定、反对四风的学习,使广大党员特别是村两委班子,增强廉洁自律意识,自觉接受村民监督。
(2)认真贯彻执行《安徽省村两委工作规则(试行)》,着力抓好村“两委”自身建设。组织深入学习《安徽省村两委工作规则(试行)》,并对照每条规定严格执行。明确村党总支和村委会工作职责,让村两委成员对自身职责牢记在心。对重要村务的决策,坚持召开村党总支会、党员大会、村委会、村民代表会议,根据需要,可吸引党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加,通过集体决策、民主集中,共同研究商讨通过重大村务。严格执行工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度等,以制度办事管事。严格执行村“两委”自身学习制度、谈心制度、廉洁自律制度、民主生活会制度、民主评议干部制度等,建立沟通机制,大事一起商量,小事大家通气,面对面谈想法,心平气和交流,顺畅的沟通渠道及方式凝聚村两委的合力,将村“两委”建设成高度团结、凝聚力强、战斗力强的核心集体。
(3)加强组织建设,积极慎重培养入党积极分子。严格按照“控制总量,优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,培养发展思想好、素质高、有较好的群众基础,爱农村、懂技术、愿意带动农民致富的年轻同志入党。每年计划发展2名左右,坚持合格一个发展一个。
(4)弘扬党的群众路线教育实践活动的成果,密切基层党组织、党员和群众的联系,切实解决从群众中来到群众中去的问题。
村两委班子成员是群众或者党员自己选出来的,两委班子要本着对党和人民群众负责的态度,深入到群众中去,把党全心全意为人民服务的宗旨贯彻到日常工作中,既要学会做大事,统筹规划村级产业经济发展,带领村民脱贫致富奔小康,又要学会做小事,点点滴滴关心村民的生产生活,对遇到困难的群众,要第一时间发展,第一时间伸出援助之手,只有经过长年累月脚踏实地的工作和奉献,只有村两委班子和广大党员心里真心实意装着村民,村民心里才会有村党组织和广大党员的地位,再经过制度化规范化,基础党和群众的关系就会有质的飞跃。
二、村级经济建设、村民住房道路等基础设施建设
1、抓住省、县“美好乡村建设”政策的大好机遇,把自然村扩建改造、中心村建设和偏远居民易地转移安置相结合,并作为村两委今年的工作重点。
(1)自然村扩建改造:自然村扩建改造是项政策性、时效性强、投资规模小、见效快、矛盾较少且相对容易解决的村庄改造项目工程,要紧紧依靠乡党委、乡政府,密切联系乡“七站一所”等部门,争取县有关部门大力支持,力取一到二个“美好乡村建设”项目,户数达到50-80户,人口达到300-500人,同时争取上级危房改造资金。
(2)中心村建设:一是争取尽快完成规划设计图;二是对一期规划中30-50户居住意愿展开调查摸底;三是对项目投资进行估算;四是继续取得土地、发改委等部门大力支持。
(3)切实加强对县移民局等有关部门的汇报和联系,最大限度地争取易地移民安置项目资金,把各类资金整合使用,发挥最大效益。
2、扎实做好扶贫开发工作。
(1)认真落实皖扶组[2014]10号、安庆市扶贫开发领导小组、中共安庆市委组织部宜扶组[2014]7号和中共太湖县委办公室太办发 [2014]8号等文件精神,确实履行好扶贫队的工作职责,严格落实好“单位包村、干部包户”精准扶贫制度,使帮扶单位和村之间,帮扶干部和农户之间建立起深厚的感情,密切的联系,达到帮扶单位和帮扶干部想帮扶,能帮扶,帮得上,效果好,达到促进贫困村整体脱贫,受帮扶贫困户3年内脱贫的目标。
(2)立足村情,扎实做好产业扶贫开发工作。
---小黄牛养殖:争取每年引导发展10-20户小黄牛养殖户,其中培养2名以上养殖大户,大户养殖在20头以上,一般养殖户养殖在5头以上。(5头以下产生不了什么效益)
---争取“南阳河小黄牛养殖有限公司”对黄牛养殖户养殖技术、黄牛销售方面的支持照顾,初步形成养殖公司+农户形式。
---政策补贴:争取县农委(畜牧业管理局)、扶贫办等政府部门支持,对养殖户牛圈建设、黄牛保险、黄牛养殖提供政府补贴。
---绿色有机农业:鼓励农户对牛粪等有机肥料再利用,杜绝污染。争取政府补助资金,对农户利用牛粪做肥料种植蔬菜、稻田,和黄牛养殖配套给予补贴奖励。
---加大对市外资金的招引力度,争取引进一家市外企业来村里投资荒山毛竹种植和山场流转种植其他经济作物。一是向乡村在外的老板、企业家每人发一明信片和E-mail,介绍村里招商引资项目;二是向市外战友朋友熟人电话推介;三是依托政府平台,介绍村里项目发展。
---加大对村集体林场的管理和看护,力争5年内产生效益。
3、基础设施等公共产品:村村通公路建设只能惠及到部分村民的出行要求,全村还有近20个村庄没有通公路,有25公里以上组组通水泥路建设压力,偏远村民对此反应十分强烈。2015年4月份之前要向乡政府上报道路建设项目报告,争取进入县2015年项目库。同时,要平衡村民诉求,给部分居住偏远又相对集中的村民小组(如柴山等),用少量资金整修适当的公共活动场所。
4、村级债务:在村村通项目建设过程中,由于项目资金短缺,村级集体负债近200万元,视情况,今后三年每年计划减债3万元以上。
5、技能培训:请进来,一是争取县市人社局支持,请农村实用技能型专家来我村实地查看,培训,传授在家村民适合我村产业发展的实用技术;二是利用村里在外务工人员技能培训在家村民;三是引导在外务工人员回村创业发展。走出去,放眼全国,利用上级政府资助的资金,到农村产业经济发达的地区学习适合我村产业发展的实用技能。
三、文化发展方面
(1)积极利用现有政策,密切联系县文广新局,上报村文化建设项目,争取上级政策、资金支持。
(2)在村民居住集中的2-3个小组,如新屋等“美好乡村建设”、进行过自然村整治的小组,组建村民文化娱乐活动队,村里提供部分设施和器械。
(3)建设1-2个集农家书屋和党支部会议室于一体的文化室,尽量争取上级党费返还资金和帮扶单位的资金支持。
四、抓好计划生育、社会治安、森林防火、安全工作等,全力促进全村各项工作上新台阶。
1、抓好计划生育工作。要研究新情况,解决新问题。既要严格执行计划生育政策,又要着重搞好服务。
2、抓好社会治安稳定工作。社会的安全稳定是经济发展和人民生活的基础,抓好安全稳定工作,村两委成员既要分工,村书记带头抓,又要分工不分家,齐抓共管,形成合力。
3、森林防火工作。作为山区,植被丰富,森林覆盖率高,防火任务十分艰巨。一是要抓好防火教育,教育要不留死角,要用最通俗简单的语言,告诉村民:最严峻的形式、最基本的道理、最严厉的处罚。二是加强巡视,做好巡视值班工作,村干部要时刻绷紧森林防火这根玄。三是发现违反森林防火安全规定的,要不讲情面,发现一起处理一起。
洪河村2015年度工作计划
自2014年10 月底选派到洪河村以来,利用了近二个月左右时间,围绕省委选派工作“六句话”目标要求,集中开展了走访调研,深入走访了柴山、茅坪、花屋、新屋1组等村民组,走访村民组队长、村民代表、贫困户、村里致富能人、老党员老村干、党员中心户、困难户等基层干部群众,认真写好民情日记,还召开了党员干部座谈会、群众恳谈会等方式,多方听取意见和建议,全面了解村情民情,在此基础上,理清工作思路,拟定了年度计划,并召开村两委会议予以研究通过,现将2015年度工作计划汇报如下:
一、洪河村基本村情:洪河村位于太湖县西南边陲,是典型的山区贫困村,与宿松县相邻,海拔400 多米, 2005年由原洪河村、金龙村合并而成,全村总面积 21平方公里,山场面积21000 亩、田地 1200亩、茶园700 亩,全村 39个村民组746余户2780余人,其中贫困户276户853人,(其中五保户 39人、低保户175 人、年纯收入2000元以下214人),现有村干6 名(含一名选派干部)。村党总支下设两个支部(金龙支部、洪河支部)。全村正式党员 82人,入党积极分子6人,发展对象2 人。近年来,在各级党委政府的正确领导和高度重视下,以科学发展观、“三严三实”等习近平总书记一系列讲话精神为指导,在以党总支为核心的村两委班子带领下,坚持“立足山区发展共建、充分发掘现有党建资源,因地制宜开展党建工作”的思想,积极探索,全面落实党在农村的各项方针政策,全村经济社会各项事业均取得一定进展。
二、今年几项重点工作
党建方面
加强基层党支部思想建设、组织建设和作风建设
(1)加强村党支部思想建设,不断提高村党组织的凝聚力。通过以党章为重点的系统学习,不断提高党员的政治素质、责任意识、权利义务意识;通过三严三实和焦裕禄精神的学习,使党员思想更纯、觉悟跟高、党性更强;通过八项规定、反对四风的学习,使广大党员特别是村两委班子,增强廉洁自律意识,自觉接受村民监督。
(2)加强组织建设,积极慎重培养入党积极分子。严格按照“控制总量,优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,培养发展思想好、素质高、有较好的群众基础,爱农村、懂技术、愿意带动农民致富的年轻同志入党。计划发展2-3名,合格一个发展一个。
(3)加强流动党员管理。及时更新流动党员的台账,实行由一名村干部专人负责制,加强村党支部和外出务工流动党员的联系,建立流动党员和党总支、党支部的互联网联系平台,广泛深入掌握了解党员情况,向他们及时通报村里情况,达到使外出党员关心家乡、情系家乡、发展家乡的目的。
通过思想、作风、组织建设,使村两委班子成员公道正派、依法办事、廉洁自律,成为村民满意的服务型两委班子,使广大党员在政治上、思想上、作风上、行动上成为群众的模范。
村民住房道路等基础设施建设和村级经济建设
1、抓住省、县“美好乡村建设”政策的大好机遇,把自然村扩建改造、中心村建设和偏远居民易地转移安置相结合,并作为村两委今年的工作重点。
(1)自然村扩建改造:自然村扩建改造是项政策性、时效性强、投资规模小、见效快、矛盾较少且相对容易解决的村庄改造项目工程,要紧紧依靠乡党委、乡政府,密切联系乡“七站一所”等部门,争取县有关部门大力支持,力取“美好乡村建设”项目.
. (2)中心村建设:一是尽快完成规划设计图;二是对一期规划中30-50户居住意愿展开调查摸底;三是对项目投资进行估算;四是继续取得土地、住建局、发改委等部门大力支持。
(3)切实加强对县移民局等有关部门的汇报和联系,最大限度地争取易地移民安置项目资金。
2、扎实做好扶贫开发工作。
(1)认真落实皖扶组[2014]10号、安庆市扶贫开发领导小组、中共安庆市委组织部宜扶组[2014]7号和中共太湖县委办公室太办发 [2014]8号等文件精神,确实履行好扶贫队的工作职责,严格落实好“单位包村、干部包户”精准扶贫制度,使帮扶单位和村之间,帮扶干部和农户之间建立起深厚的感情,密切的联系,达到帮扶单位和帮扶干部想帮扶,能帮扶,帮得上,效果好,达到促进贫困村整体脱贫,受帮扶贫困户3年内脱贫的目标。
(2)立足村情,扎实做好产业扶贫开发工作。
---小黄牛养殖:在村民自愿的基础上,争取引导发展10-20户小黄牛养殖户,其中培养2名以上养殖大户,大户养殖在20头以上,一般养殖户养殖在5头以上。(5头以下产生不了什么效益)
---争取“南阳河小黄牛养殖有限公司”对黄牛养殖户养殖技术、黄牛销售方面的支持照顾,初步形成养殖公司+农户形式。
---政策补贴:争取县农委、扶贫办等政府部门支持,对养殖户提供政府补贴。
---绿色有机农业:鼓励农户对牛粪等有机肥料再利用,杜绝污染。
---加大对市外资金的招引力度,争取引进一家市外企业来村里投资荒山毛竹种植和山场流转种植其他经济作物。一是向乡村在外的老板、企业家每人发一明信片和E-mail,介绍村里招商引资项目;二是向市外朋友熟人等电话推介;三是依托政府平台,介绍村里项目发展。
---加大对村集体林场的管理和看护,力争5年内产生效益。
3、基础设施等公共产品:村村通公路建设只能惠及到部分村民的出行要求,全村还有近20个村庄没有通公路,有25公里以上组组通水泥路建设压力,偏远村民对此反应十分强烈。今年4月份之前要向乡政府上报道路建设项目报告,争取进入县2015年项目库。
4、村级债务:在村村通项目建设过程中,由于项目资金短缺,村级集体负债近200万元,视情况,今年计划减债3万元以上。
5、技能培训:请进来,一是争取县市人社局支持,请农村实用技能型专家来我村实地查看,培训,传授在家村民适合我村产业发展的实用技术;二是利用村里在外务工人员技能培训在家村民;三是引导在外务工人员回村创业发展。走出去,放眼全国,利用上级政府资助的资金,到农村产业经济发达的地区学习适合我村产业发展的实用技能。
文化发展方面
(1)积极利用现有政策,密切联系县文广新局,上报村文化建设项目,争取上级政策、资金支持。
(2)在村民居住集中的2-3个小组,如新屋等“美好乡村建设”、进行过自然村整治的小组,组建村民文化娱乐活动队,村里提供部分设施和器械。