自2007年县委组织部出台县直机关信任副科级领导干部担任信访专员制度以来，太湖县不断健全完善新提任副科级干部挂职锻炼制度，将信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，把选派新提任副科级领导干部直接参加信访接待、办理信访件作为常规培训，使机关干部直接面对群众，密切与群众的关系，提高政策水平和应对复杂局面、处理复杂问题的能力。

　　一是坚持强化管理，做到真挂不空挂。制度实施以来，太湖县委组织部有计划地选派新提任副科级干部到县信访局锻炼，并坚持“三家齐抓共管、信访部门为主”，即由组织部、任职单位和信访局共同对挂职干部进行培养教育，以信访局管理为主。在工作中，明确信访专员的岗位职责、工作目标和考核办法，真正实现挂而有岗、挂而有责。几年来，已有107名新任副科级干部到县信访局挂职锻炼。

　　二是坚持完善制度，做到实挂提能力。县信访局针对挂职干部的实际情况，为他们量身制定了相关制度，促进挂职干部尽快转变角色、适应信访工作的同时，实际工作能力切实得到提高。一是建立学习制度。上岗前先集中培训，组织挂职干部学习信访工作业务知识，通过提供《信访条例》、《安徽省信访条例》、《中央关于进一步加强新时期信访工作的意见》等相关文件资料，参加信访局工作例会等，同时坚持按科室轮岗跟班学习，学习了解有关信访工作的法律法规和工作流程，提高挂职干部的政策理论水平。二是建立案件包扶制度。按照信访案件的内容和性质，根据挂职干部单位性质及自身优势，把案件分别指定挂职干部负责，实行专人包扶，积极化解。同时负责督查督办重点信访事项和信访积案化解工作。 三是建立报告制度、首问责任制等。要求挂职干部在第一时间得到相关信息后要及时报告，实行首问责任制，首问责任人要以认真负责的态度和礼貌用语来接待来电来访者，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录，认真受理。

　　三是坚持跟踪问效，做到挂实重结果。县委组织部对信访专员坚持跟踪问效，注重挂职期间和期满后的管理。挂职期间，不定期召开座谈会，对信访专员工作情况进行了解，并征求信访专员对挂职工作及信访工作的意见和建议，相互交流，促进工作。信访专员工作期满，要求每名挂职干部对挂职工作进行认真总结，县委组织部、县信访局组织考核，对挂职期间的表现给予综合评定，并填写专门考核表备案存档。对实行试用期的新任副科级领导干部，挂职时间计入任职试用期，挂职表现作为转正的重要依据并作为今后培养使用的重要依据。

　　四是坚持发挥优势，做到以挂求增效。在挂职期间，挂职干部以县信访局工作人员身份直接参与接待和受理群众来信来访，深入基层参与信访案件的专项调查，积极参加县信访局组织的各项活动。同时，挂职干部充分利用自身的专业知识和本领域的资源，积极研究问题，并提出合理化意见，有效地促进了信访问题的及时解决。如：县司法局副局长范效九同志，9月份驻京接访期间，因钓鱼岛事件，一名太湖籍大学生网上发帖约请同学到天安门示威，得到信息后，该同志及时介入，利用自身的法律知识做好疏导工作，问题得到化解，受到省局的通报表彰。通过组织新提任副科级干部到信访部门挂职锻炼，进一步提高了新任副科级干部群众工作能力，提升了信访工作效能，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，达到了组织部门满意、信访部门满意、选派单位满意、挂职干部满意的“四满意”效果。（殷方兵）