2022年10月份以来，牛镇镇龙湾村紧扣“小事不出组、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交”的目标，通过做实“四事”流程，保障“四权”落地，探索出一条符合村情实际、以人为本的基层治理模式。

绘好一张网，管事管至“家门口”。针对基层点多面广的工作实际，结合村干分片及村组分布在全村划分5个网格。在网格内按照群众推荐、组织选配等方式，从老党员、离任村干部、老教师、老退伍军人、村民组长中挑选42人担任网格员（其中女性占比10.5%）。村“两委”梳理并公示了22项村级事务公开清单，让群众知道自己的事办到哪一步、下一步是谁办、什么时间办。推行“网格敲门问事”，网格员每周1次入户走访，收集民情民意，在走访过程中化解各类矛盾纠纷19起，并将“未化解问题清单”上报村“两委”。

选好一班人，调事调在“心坎上”。按照“四有”标准，在村部设立“吾老湾调事厅”，邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老乡贤等15名经验丰富、德高望重的老同志组成“五老”队伍，在调事厅内开展调事。村“两委”把未化解问题清单交办至“五老”，“五老”人员通过“坐饮一杯茶，春风化雨拉家常”的方式开展入户走访、政策宣讲、信访劝导等工作50余次，成功调解群众饮水、子女赡养、矛盾纠纷等民生事项12起，真正实现了“老将出马、一个顶俩”的效果。

把好一道关，说事说到“关键处”。针对网格员及“五老”人员报告的事项，龙湾村坚持问题导向，建立工作台账，安排“两委”成员及时领办、督办、联办，构建“闭环”管理机制，落实“四议两公开”“支部周例会”制度，支部书记每月对重点工作进行述职，会上为群众答疑解惑，帮助群众出谋划策，村级事务变得更加透明，因不理解造成的群众矛盾大幅减少，充分保障了群众对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，同时规范了支部决策程序，有力增强了支部的凝聚力和战斗力。全村通过“支部说事”妥善解决基础设施完善提升、集体经济路径探索、红白喜事大操大办等难题8个。

开好一场会，议事议出“满意度”。村“两委”会同蹲村镇干、五老、网格员不定期开展“干部夜访”，以“围炉夜话”的形式积极引导群众参与到涉及自身利益、情况较为复杂的事项决定中来，让群众公开评理、公正议事。邀请“两代表一委员”、有关站所共同参与，通过亮村规民约、学法律法规、晒图纸证照等方式，对有关问题进行抽丝剥茧式释疑解答，达到定分止争提升群众满意度的效果。依托“监督一点通”服务平台，加强群众对村小微权力的监督，促进村内事务公开透明运行。截至目前，全村共举办各类群众议事会80余场次，实现群众参与议事达1500余人次。