城西乡方洲村：“四事四权”四点画一线，推进乡村治理展新颜
发表时间：2022-12-06作者：张琼
为保障“四事四权”工作法落地见效，进一步激活基层治理“神经末梢”，充实基层治理力量，全面提升村级治理现代化水平，方洲村坚持党建引领，不断推进“四事四权”工作法试点推广工作，通过网格管事、五老调事、村嫂服务、支部说事、群众议事，不断探索符合村情实际的“四事四权”工作法，结合“五人行说事评理室”“村嫂志愿服务队”作用发挥，强化网格化管理和服务，引导和激励广大干部履职尽责、干事创业，实现“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交。”
方洲村紧扣“小事不出组，大事不出村”的目标，在原村民小组的基础上划分26个网格，网格员27名，同时发放联系卡以及“五老”“村嫂”名单和联系方式，方便群众第一时间联系。通过不定期上门走访了解群众急难愁盼的根本问题，根据群众需求建立清单，切实做到用心办好群众事。
充分发挥“五人行说事评理室”作用，成立“村嫂志愿服务队”平台，利用“五老”人员的工作经验和群众威望，“村嫂”的热心耐心，暖心细心，合力提高调处矛盾的能力。同时深化开展志愿服务活动，入户走访、政策宣讲、思想教育、心理疏导、信访劝导等工作，弘扬和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。截至目前，“五老”“村嫂”已累计坐班接访94次，入户走访300余次，调解大小矛盾11件，传达群众意见32条，提出建议14条，政策宣讲12次。
成立“四事四权”工作领导小组，制定细化试点方案，以村党总支书记为组长，支部带头，针对网格员及“五老”人员报告事项，由村党组织集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总——研判交办——办理反馈”的工作闭环。严格落实“四议两公开”，对决策内容，涉及经济社会发展、公共事务、大额资金使用、惠农政策落实、工程建设等村治理重要事项以及网格、“五老”“村嫂”未解决的突出问题，由党组织研究讨论后按程序决定；同时规范工作程序，进入决策程序的村级重大事项，都要按照村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开等步骤实施，充分保障群众对村事务知情权、决策权、参与权、监督权。
健全村党组织领导下的村民自治机制，引导村民自己的事情自己办、自己的问题自己解决，对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，搭建群众说事平台，由村党组织采取“乡村振兴夜校”“板凳会”等形式召开村民代表大会，集中通报有关情况并公开征集意见建议，充分发挥群众的主体性，引导群众共商共议、参与推动、实施监督，坚持采纳群众的合理建议，让村庄建设贴近民意所需，真正做到问情于民、问需于民、问计于民。
把推广和落实“四事四权”工作法与“我为群众办实事”、党建引领信用村建设“党建+信访”等工作有机结合。充分发挥志愿者、“五老调解员”“村嫂服务队”等人群作用，持续做好“四议两公开”和“一约四会”工作，推进移风易俗、基层治理。通过新时代文明实践站、“五人行说事评理室”“村嫂志愿服务队”等，做好各项政策的宣讲、各类矛盾的调解，不断提高基层治理水平。同时，在工作过程中不断总结经验和做法，使“四事四权”成为推动各项工作的有力抓手。
如今的方洲村，环境干净整洁、群众文明有礼、公益宣传氛围浓……网格员、“五老” 调解员、“村嫂”服务队、“红马甲”、党员干部的身影不仅出现在寻常小巷，更是进入了万户千家，方洲村充分利用“四事四权”，工作在服务群众第一线、社会治理最前端，打通了服务群众的“最后一公里”，切实提升了群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。
