城西乡:“党建+信访”构建基层信访新格局
近年来,安徽省太湖县城西乡坚持以基层党建为引领,牢固树立“党员行动在一线、服务群众零距离”意识,将党建优势融入信访工作,创新“党建+信访”新模式,充分发挥党员先锋模范作用,不断探索矛盾纠纷化解新路子,着力构建全方位的信访维稳体系,切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。自2015年以来,该乡连续五年荣获“全市信访工作‘三无’目标管理先进乡镇”及“全市信访工作责任目标管理先进单位”等荣誉称号。
夯实组织“根基”,筑牢信访“防线”。该乡坚持把党建工作与信访工作同部署同督查同考核,抓机制强基础,推动党建与信访相融合。在“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”工作机制的基础上,坚决落实党委决策议事制度,2021年党委会研究部署信访工作12次,建立完善信访工作制度4项。班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域矛盾调解工作、党建指导员联系指导各村开展基层信访工作,筑牢“乡综治中心—治保主任—村委会—网格长—联防长—农户”的信访工作落实体系,压实包保责任,做到信访责任有人担,信访问题有人管。同时,实行村级信访网格化管理,把信访工作纳入村年度工作目标考核,充分发挥基层党组织书记在化解信访矛盾中的头雁作用,明确各村党组织书记为各自村信访工作的第一责任人,6名党建指导员全力指导配合村“两委”参与排查调处各类社会矛盾,各村党组织书记定期主持召开综治信访维稳工作专题会议,对辖区内不稳定因素进行全面排查,及时受理群众合理诉求,将矛盾吸附在当地。
激活学习“细胞”,点燃宣传“引擎”。结合党史学习教育,各基层党组织通过专题党课、主题党日活动、“三会一课”、乡村振兴夜校、法制宣传教育大会、乡村大喇叭等方式,丰富学习方式,强化宣传实效,以案说法、以案示警,进一步提升群众的法治意识。结合建党百年,开展“听党话 感党恩 跟党走”系列宣传活动,采取群众喜闻乐见的方式,将党的各项政策、法律法规宣传到群众心中,鼓励广大人民群众积极参与平安城西建设。2021年以来,共开展信访法治类主题党日活动120余次,专题党课48次,乡村振兴夜校40余期,“政法干警进网格”入户824户,群众安全感政法满意度双提升走访1500余人次,设立法律咨询站4次,举办宣讲会16场,累计发放宣传材料3000余份,不断增强人民群众的法治观念和自觉维护社会和谐稳定的意识,切实打通宣传教育群众的“最后一公里”。
找准问题“症结”,搭好服务“桥梁”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,该乡党委班子成员坚持以人民为中心的服务导向,以上率下,围绕群众关注的热点、难点问题,变群众“上访”为党员干部“下访”,深入到所联系村开展集中排查活动,及时搜集苗头性、倾向性信息,切实做到抓早抓小、就地化解。2021年,党委班子成员到各联系村共排查化解矛盾纠纷16宗。整合“一村一警一法律顾问”、乡、村、组三级网格员信访工作网络,每月25日对基层矛盾排查信息进行分类汇总,牢牢把握矛盾调处的主动权。同时,将信访工作与“我为群众办实事”实践活动有机衔接,实行党员干部“亮身份、亮职责、亮承诺”,设置“党员示范岗”“党员先锋岗”,坚持“党员多跑腿,群众少走路”原则,乡村党员干部到信访工作比较薄弱的地方现场办公,精准对接群众需求,主动带头包案化解难题,努力解决好群众的揪心事和烦心事,不断巩固拓展党史学习教育成果,实现党建工作和信访工作双促进、双提升。2021年以来,该乡共办理12345热线41件,处理各类网民留言78条;化解市、县交办信访件2件,无积案;排查出各类矛盾纠纷32宗,调解处理结案32宗,矛盾纠纷调解率达100%。