今年来，城西乡为转变工作作风，牢记群众利益无小事，认真解决群众反映的最关心、最直接、最现实的利益、抓住主要问题和矛盾，把工作重点放在解决问题上，处理老问题，解决新问题，最大限度地宣传“事要解决”，最大限度地避免信访“增量”，最大可能地减少信访，促进社会和谐稳定。

抓住“早”，变上访为下访。及时捕捉信息，及早化解矛盾。在具体操作中，坚决克服“上访无好人”的观点，正确对待上访群众，教育引导群众通过正当渠道反映问题，依照法律法规解决矛盾，及时有效地疏导群众。立足于“抓早、抓小、抓苗头”，经常深入村、组调研，广泛搜集信息，超前预测，防患未然。把易发、多发信访的村、企业作为重点排查对象，对排查出的苗头性、倾向性问题和不安定因素，及时摸清产生的原因，有针对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。

突出“快”，变久拖为速决。对于群众上访，接访后做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复上访、越级上访的发生。在调查处理中要坚持两个“要”，把握两个“关”，做到“三不结”。即：查细事实，把握好事实关；有错必纠，把握好处理关。要做到问题未查清的不结案；处理结果未与上访人见面的不结案；调查结论群众不满意的不结案。

把握“源”，变处理为预防。实践工作中，每发生一次群众上访都会存在一定的工作成本，而一旦引发集体上访，则更加需要花费大量的人力、物力和财力。因此，我们在解决群众上访问题的同时，十分注重超前防范，标本兼治，从根本上减少信访案件的发生。一是配备好强有力的基层信访干部队伍。二是加强对群众信访工作的创新解决能力，提高信访队伍的政治素质和工作能力。

强化“责”，变被动为联动。一是落实信访工作责任制。逐级建立党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任，一级对一级负责。二是健全信访网络。从乡到村、到组、到重点地段、重点区域，都有网格员、联络员、调处员、宣传员，定期召开会议，分析、研究、解决问题，通报工作情况，形成上下协调、齐抓共管的格局，充分发挥信访信息网络的预报、预警作用，彻底排查不稳定因素，及时收集报送影响基层稳定的苗头性问题。三是推行稳定承诺制。信访相关部门通过公开承诺，明确处理期限，引导群众有问题逐级反映。四是实行领导接访日制度。变上访为下访，变来访为回访，变上告为下解，党员领导干部定期接待群众来信来访，对群众反映的问题及时答复，耐心解释，果断处理。（汪小健）