一是完善制度，严格规定干部权限。要在组成人员、职权和议事方法等方面做出明确规定，重大事项需要村民代表会议通过才能实施，对村党支部、村委会制定的村务大事和有关财务收支情况进行监督。村干部“财”权要严格限制，建议设一个额度，超过这个额度需经村务监督委员会批准才能支出。

 

    二是加强培训，提高村干部素质。由于历史原因，当前村干部、村代表的文化素质比较低，法律意识淡薄，要加强培训，组织学习各类法律法规，树立民主法律意识，提高他们的政策水平，依法办事能力。引导农民积极参与民主管理的实践活动，树立村民代表主人翁意识和政治热情，打破村干部决策过程中的“一言堂”，解决召开村民代表会议只是为了“走过场”的现象。

 

    三是加强领导，重视代表作用。在工作中要充分重视村民代表的作用，如检查工作时要过问村民代表的工作，深入村组时要找村民代表座谈，关心他们的工作和困难，征求他们的意见和要求，对他们反映的实际问题，要有明确答复。这样领导重视了，村干部、村民代表、全体村民都会重视村民代表的工作，才能充分发挥村民代表的作用，切实推进农村基层民主管理制度建设进程。