太湖县“三边”治理集中攻坚战工作方案
发表时间:2021-08-05作者:方志刚
为扎实推进我县农村人居环境整治和持续深入开展村庄清洁行动,抓好我县“三边”治理工作,根据《太湖县全面推进农村人居环境整治工作实施意见》,制定本工作方案。
一、行动目标
压紧压实县、乡镇、村常态化农村人居环境整治管护责任,以道路两边、集镇周边、村庄周边为集中整治目标,明确重点任务、关键举措,制定任务清单、时间表和路线图,挂图作战、对单销号,强力推进“三边”治理,两个月内取得整治成效。同时积累经验,形成示范,辐射带动全域整治提升。
二、整治内容及要求
以“五清一改”村庄清洁行动为重点,以“拆、清、补、改、立”为工作抓手,深入推进农村人居环境整治,对照《安徽省村庄清洁行动标准》,整治农村人居环境“脏乱差”现象,力求做到干净、整洁、有序。
(一)道路两边。聚焦县域内铁路沿线、国省县道干线和乡村组道路两侧的“脏乱差”问题。延伸落实“路长制”,按照包保方案实行各乡镇干道沿线环境卫生包保制度,加强公路两边环境系统治理。拆除公路铁路干线两边的危旧无功能建筑,遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施,以及乱搭乱建、旱厕等,清理沿线积存的建筑垃圾、生活垃圾和杂树杂草、私堆杂物,疏通沿线涵道沟渠,采取有效措施补齐建房不规范、生产经营无序、杆线凌乱和绿化美化缺失等问题短板,消除道路安全隐患,实现道路畅通安全、沿线清爽整洁目标。
(二)城镇周边。聚焦集镇环境脏乱和管理无序问题,治脏、治乱、强基础。按照“六化三规范”标准提升城镇治理水平。开展“卫生净化、环境美化、道路硬化、街道绿化、集镇亮化、宣传文化”提升行动。落实好“门前三包”,规范经营秩序、规范停车秩序、规范农贸市场。对农贸市场、公园、公厕、广场等重点公共场所加大环境整治力度,重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱扔等现象。根据各地条件,对街道路面逐步提质升级,修缮破损、填平低洼、完善标识,逐步实现路面沥青化;采取乔灌草结合方式,充分利用本土植被,增加绿化面积,体现当地特色;统筹推进杆线整治,规范安装路灯等照明设施,提高管护水平,提升亮灯率;利用和维护好广告牌、指示牌、灯箱和民房围墙等视觉区域,做好重要政策宣传和社会主义核心价值观、文明新风、科普知识等宣传,大力整治城市“牛皮癣”。
(三)村庄周边。聚焦农田、河道、林带和农户庭院、屋内居舍“脏乱差”问题。围绕村部和村内街巷道路、休闲广场、河塘沟渠等公共区域,清理路面及河渠沟塘周边垃圾,各类河道溪流、沟渠池塘的淤泥、杂草和漂浮物及建筑材料堆、渣土堆等,治理残垣断壁,加强“三线”(电力线、通信线、广播电视线)管控。规范畜禽养殖、农机具停放、房前屋后柴草秸秆堆放。在农田、渠道、林区、山体边坡等区域,彻底清理农作物秸秆、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物,清理回收废弃农药瓶、废弃农膜,防止农业面源污染,实现生产过程清洁、田园环境整洁美观。开展“人人参与,净美家园”专项行动,对所有自然村庄进行“大扫除”,引导群众深度参与村庄清洁,积极创建美丽庭院,彻底清除脏乱差现象。
三、时间安排
(一)宣传发动阶段(2021年8月初)。充分利用广播、电视、微信等媒体平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道农村人居环境整治“三边”治理工作,并通过宣传车进行集中宣传,营造环境整治的浓厚氛围。
(二)重点整治阶段(2021年8月—2021年9月底)。各乡镇、村要制定具体的整治工作方案,明确目标任务,强化工作举措,硬化保障措施,确保早出成效,形成示范带动效应。要针对积存垃圾、乱搭乱建、旱厕、无功能建筑、乱堆乱放等农村人居环境的顽瘴固疾开展攻坚,集中力量打歼灭战。要聚焦“三边”治理工作,组织开展考察学习、互看互比等活动,全面提升业务水平,确保用两个月时间干出实效。
(三)攻坚推进阶段(2021年10月-2021年12月底)。各包保领导、有关部门要深入一线,持续做好督导指导。各乡镇驻村点长、乡村振兴驻村工作队及村干部、党员同志要作出表率,带头宣传、带头落实、带头示范,让广大村民积极配合参与到“三边”治理行动中,确保不留死角。
(四)巩固提升阶段(2022年1月—2022年2月)。各乡镇要结合本地实际,进一步完善农村人居环境长效管护机制,巩固提升“三边”治理成果,建立“门前三包”“网格长”等小单元治理体系,健全乡镇督查、村巡查等监督机制,开展常态化治理行动,防止反弹。加强督导考核,推动农村人居环境整治工作持续提升。
四、相关工作要求
(一)强化组织领导。各包保领导、包保单位要加强督查指导。各乡镇要逐级压紧压实责任,明确专人负责,确保整治攻坚有力推进。各乡镇主要负责同志要靠前指挥,树立长期、持久作战思想,乡镇分管同志是直接责任人,具体抓、全程跟进。各村支部书记为第一责任人,要充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,形成工作合力。要畅通渠道,建立完善投诉处理机制,及时解决群众反映强烈问题。
(二)强化示范带动。充分发挥媒体宣传引导作用,通过好典型、好经验、好做法的宣传,教育引导广大干群“学有榜样、做有目标、干有效果”。乡镇、村“两委”班子成员和党员要带头开展整治行动,形成“支部引领、党员带头、乡贤助推、群众参与”的良好氛围。充分发挥农民群众主体作用,利用好公益性岗位人员参与治理工作,组织志愿者常态化参与监督。
(三)强化调度考评。完善督导考核机制,及时协调解决问题、推进目标任务落实落细。各乡镇比照制定常态化考核制度,开展互评互比活动,健全奖惩激励机制。
一、行动目标
压紧压实县、乡镇、村常态化农村人居环境整治管护责任,以道路两边、集镇周边、村庄周边为集中整治目标,明确重点任务、关键举措,制定任务清单、时间表和路线图,挂图作战、对单销号,强力推进“三边”治理,两个月内取得整治成效。同时积累经验,形成示范,辐射带动全域整治提升。
二、整治内容及要求
以“五清一改”村庄清洁行动为重点,以“拆、清、补、改、立”为工作抓手,深入推进农村人居环境整治,对照《安徽省村庄清洁行动标准》,整治农村人居环境“脏乱差”现象,力求做到干净、整洁、有序。
(一)道路两边。聚焦县域内铁路沿线、国省县道干线和乡村组道路两侧的“脏乱差”问题。延伸落实“路长制”,按照包保方案实行各乡镇干道沿线环境卫生包保制度,加强公路两边环境系统治理。拆除公路铁路干线两边的危旧无功能建筑,遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施,以及乱搭乱建、旱厕等,清理沿线积存的建筑垃圾、生活垃圾和杂树杂草、私堆杂物,疏通沿线涵道沟渠,采取有效措施补齐建房不规范、生产经营无序、杆线凌乱和绿化美化缺失等问题短板,消除道路安全隐患,实现道路畅通安全、沿线清爽整洁目标。
(二)城镇周边。聚焦集镇环境脏乱和管理无序问题,治脏、治乱、强基础。按照“六化三规范”标准提升城镇治理水平。开展“卫生净化、环境美化、道路硬化、街道绿化、集镇亮化、宣传文化”提升行动。落实好“门前三包”,规范经营秩序、规范停车秩序、规范农贸市场。对农贸市场、公园、公厕、广场等重点公共场所加大环境整治力度,重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱扔等现象。根据各地条件,对街道路面逐步提质升级,修缮破损、填平低洼、完善标识,逐步实现路面沥青化;采取乔灌草结合方式,充分利用本土植被,增加绿化面积,体现当地特色;统筹推进杆线整治,规范安装路灯等照明设施,提高管护水平,提升亮灯率;利用和维护好广告牌、指示牌、灯箱和民房围墙等视觉区域,做好重要政策宣传和社会主义核心价值观、文明新风、科普知识等宣传,大力整治城市“牛皮癣”。
(三)村庄周边。聚焦农田、河道、林带和农户庭院、屋内居舍“脏乱差”问题。围绕村部和村内街巷道路、休闲广场、河塘沟渠等公共区域,清理路面及河渠沟塘周边垃圾,各类河道溪流、沟渠池塘的淤泥、杂草和漂浮物及建筑材料堆、渣土堆等,治理残垣断壁,加强“三线”(电力线、通信线、广播电视线)管控。规范畜禽养殖、农机具停放、房前屋后柴草秸秆堆放。在农田、渠道、林区、山体边坡等区域,彻底清理农作物秸秆、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物,清理回收废弃农药瓶、废弃农膜,防止农业面源污染,实现生产过程清洁、田园环境整洁美观。开展“人人参与,净美家园”专项行动,对所有自然村庄进行“大扫除”,引导群众深度参与村庄清洁,积极创建美丽庭院,彻底清除脏乱差现象。
三、时间安排
(一)宣传发动阶段(2021年8月初)。充分利用广播、电视、微信等媒体平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道农村人居环境整治“三边”治理工作,并通过宣传车进行集中宣传,营造环境整治的浓厚氛围。
(二)重点整治阶段(2021年8月—2021年9月底)。各乡镇、村要制定具体的整治工作方案,明确目标任务,强化工作举措,硬化保障措施,确保早出成效,形成示范带动效应。要针对积存垃圾、乱搭乱建、旱厕、无功能建筑、乱堆乱放等农村人居环境的顽瘴固疾开展攻坚,集中力量打歼灭战。要聚焦“三边”治理工作,组织开展考察学习、互看互比等活动,全面提升业务水平,确保用两个月时间干出实效。
(三)攻坚推进阶段(2021年10月-2021年12月底)。各包保领导、有关部门要深入一线,持续做好督导指导。各乡镇驻村点长、乡村振兴驻村工作队及村干部、党员同志要作出表率,带头宣传、带头落实、带头示范,让广大村民积极配合参与到“三边”治理行动中,确保不留死角。
(四)巩固提升阶段(2022年1月—2022年2月)。各乡镇要结合本地实际,进一步完善农村人居环境长效管护机制,巩固提升“三边”治理成果,建立“门前三包”“网格长”等小单元治理体系,健全乡镇督查、村巡查等监督机制,开展常态化治理行动,防止反弹。加强督导考核,推动农村人居环境整治工作持续提升。
四、相关工作要求
(一)强化组织领导。各包保领导、包保单位要加强督查指导。各乡镇要逐级压紧压实责任,明确专人负责,确保整治攻坚有力推进。各乡镇主要负责同志要靠前指挥,树立长期、持久作战思想,乡镇分管同志是直接责任人,具体抓、全程跟进。各村支部书记为第一责任人,要充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,形成工作合力。要畅通渠道,建立完善投诉处理机制,及时解决群众反映强烈问题。
(二)强化示范带动。充分发挥媒体宣传引导作用,通过好典型、好经验、好做法的宣传,教育引导广大干群“学有榜样、做有目标、干有效果”。乡镇、村“两委”班子成员和党员要带头开展整治行动,形成“支部引领、党员带头、乡贤助推、群众参与”的良好氛围。充分发挥农民群众主体作用,利用好公益性岗位人员参与治理工作,组织志愿者常态化参与监督。
(三)强化调度考评。完善督导考核机制,及时协调解决问题、推进目标任务落实落细。各乡镇比照制定常态化考核制度,开展互评互比活动,健全奖惩激励机制。