关于立即组织开展全乡燃气安全隐患大起底、大排查、大整改的紧急通知
发表时间:2021-06-16作者:方志刚
各村、乡安委会成员单位:
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,深刻汲取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训,认真落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、县安委会领导工作要求,现就在开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动中,立即组织开展燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作紧急通知如下:
一要全覆盖不遗漏。各村、乡直各行业主管部门要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故和近期我省市发生安全生产事故的教训,增强政治敏锐性,绷紧思想之弦,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持人民至上,生命至上,更好统筹发展和安全,认识再深化,责任再压实,工作再部署,立即组织开展全主体,全链条,各环节,全覆盖,无遗漏,无死角的燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作。要加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理。要组织开展油气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等隐患排查,强化隐患整改督办。要加强管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控。要加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控,严防违法违规施工危害管道安全。要开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理,落实地质灾害防范措施。要健全完善燃气站、汽车加气站、商业用户燃气设施、燃气企业办公楼、营业服务网点、液化石油气储配站、供应点等场所规范化常态化管理制度。要督促燃气企业落实主体责任,做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防,发现安全隐患立即整改。要加强燃气安全知识宣传,提高全民安全用气意识,强化突发事件应急处置能力。要组织检查人员的业务培训,提高检查工作的针对性、精准性、实效性。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式暗查暗访,特别要深查隐蔽致灾隐患。要建立并落实安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣,不走过场,务必见底见效。各村、乡直各行业主管部门要对发现的一般隐患要立即整改,闭环管理,对重大风险隐患要提交乡安委会挂牌督办。
二要压实责任无空白。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚持“管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产必须管安全”,切实履行行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管,政府属地监管责任。各村要认真落实属地责任,组织所属村加强对本地区燃气安全生产的监督检查。乡应急办要切实履行综合监管职责,对发现的重大隐患要挂牌督办;乡城建办要切实履行燃气安全的行业主管和直接监管责任(含在建工程验收后房屋建筑燃气设施设备安装、运行、监管),要利用乡主流媒体,广泛宣传发动群众排查隐患,接受举报投诉,并核查处理,或移送乡相关监管部门调查处理,并负责在建工程新建、改建、扩建的燃气管道安装工程施工过程中的安全监管;乡市场监管所负责罐区、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备的安全监管;乡公安派出所负责“九小场所”燃气的消防安全监管,并负责重点防火单位的燃气的消防安全监管;乡交通管理站负责长输管线、燃气运输、码头、车船及驾驶人员的安全监管;乡市场监管所要牵头负责餐饮业的燃气安全监管。在督查检查过程中,不止于查隐患,还必须全面梳理背后存在的监管问题,重点要查“盲点”,解决“想不到”的问题,查“漏洞”,解决“没人管”的问题,查“弱项”,解决“管不了”的问题。属于各村,各行业主管部门职责范围内的问题要及时研究解决,强弱项,堵漏洞,补短板。属于乡直跨部门、权责不清的,乡行业主管部门要及时向乡安委会书面反映,由乡安委会研究解决。
三要零容忍严执法。严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为,大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。要加大执法惩罚力度,严格落实对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要集中处罚一批违法违规企业,曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对专项行动期间发生安全事故的责任单位和责任人要严肃追究问责,要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非。
四要坚持举一反三。聚焦危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、河湖水库等重点领域,聚焦校园、商场、景区、集贸市场、文娱场所等人员密集场所,聚焦台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害,全面深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动,全力以赴安全保大庆保稳定,做到大事不出,力争小事也不出,以安全之稳服务发展大局,为建党百年营造良好氛围。
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,深刻汲取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故教训,认真落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、县安委会领导工作要求,现就在开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动中,立即组织开展燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作紧急通知如下:
一要全覆盖不遗漏。各村、乡直各行业主管部门要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故和近期我省市发生安全生产事故的教训,增强政治敏锐性,绷紧思想之弦,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持人民至上,生命至上,更好统筹发展和安全,认识再深化,责任再压实,工作再部署,立即组织开展全主体,全链条,各环节,全覆盖,无遗漏,无死角的燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作。要加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理。要组织开展油气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等隐患排查,强化隐患整改督办。要加强管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控。要加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控,严防违法违规施工危害管道安全。要开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理,落实地质灾害防范措施。要健全完善燃气站、汽车加气站、商业用户燃气设施、燃气企业办公楼、营业服务网点、液化石油气储配站、供应点等场所规范化常态化管理制度。要督促燃气企业落实主体责任,做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防,发现安全隐患立即整改。要加强燃气安全知识宣传,提高全民安全用气意识,强化突发事件应急处置能力。要组织检查人员的业务培训,提高检查工作的针对性、精准性、实效性。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式暗查暗访,特别要深查隐蔽致灾隐患。要建立并落实安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣,不走过场,务必见底见效。各村、乡直各行业主管部门要对发现的一般隐患要立即整改,闭环管理,对重大风险隐患要提交乡安委会挂牌督办。
二要压实责任无空白。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚持“管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产必须管安全”,切实履行行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管,政府属地监管责任。各村要认真落实属地责任,组织所属村加强对本地区燃气安全生产的监督检查。乡应急办要切实履行综合监管职责,对发现的重大隐患要挂牌督办;乡城建办要切实履行燃气安全的行业主管和直接监管责任(含在建工程验收后房屋建筑燃气设施设备安装、运行、监管),要利用乡主流媒体,广泛宣传发动群众排查隐患,接受举报投诉,并核查处理,或移送乡相关监管部门调查处理,并负责在建工程新建、改建、扩建的燃气管道安装工程施工过程中的安全监管;乡市场监管所负责罐区、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备的安全监管;乡公安派出所负责“九小场所”燃气的消防安全监管,并负责重点防火单位的燃气的消防安全监管;乡交通管理站负责长输管线、燃气运输、码头、车船及驾驶人员的安全监管;乡市场监管所要牵头负责餐饮业的燃气安全监管。在督查检查过程中,不止于查隐患,还必须全面梳理背后存在的监管问题,重点要查“盲点”,解决“想不到”的问题,查“漏洞”,解决“没人管”的问题,查“弱项”,解决“管不了”的问题。属于各村,各行业主管部门职责范围内的问题要及时研究解决,强弱项,堵漏洞,补短板。属于乡直跨部门、权责不清的,乡行业主管部门要及时向乡安委会书面反映,由乡安委会研究解决。
三要零容忍严执法。严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为,大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。要加大执法惩罚力度,严格落实对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要集中处罚一批违法违规企业,曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对专项行动期间发生安全事故的责任单位和责任人要严肃追究问责,要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非。
四要坚持举一反三。聚焦危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、河湖水库等重点领域,聚焦校园、商场、景区、集贸市场、文娱场所等人员密集场所,聚焦台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害,全面深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动,全力以赴安全保大庆保稳定,做到大事不出,力争小事也不出,以安全之稳服务发展大局,为建党百年营造良好氛围。
江塘乡安全生产委员会
2021年6月16日
2021年6月16日