各省、自治区、直辖市第七次全国人口普查领导小组办公室：
  　为深入贯彻落实第七次全国人口普查电视电话会议精神，确保普查现场工作顺利开展，根据《第七次全国人口普查方案》及工作细则有关规定，现将第七次全国人口普查普查指导员和普查员（以下简称“两员”）选聘和培训工作有关事项通知如下。
 　一、高度重视“两员”选聘和培训工作
 　“两员”是普查入户登记工作的实际承担者，是贯彻执行普查方案的具体执行者，“两员”素质和业务能力直接关系到普查的质量和成败。前期试点各地在拓展“两员”选聘路径和方式上探索了一些好的做法，也存在“两员”配备不均衡、培训质量不高等突出问题。各地要充分认识这项工作的重要性和艰巨性，要进一步加强领导，精心组织、狠抓落实，确保建立一支能打硬仗的普查“两员”队伍，高质量完成第七次全国人口普查。
  　二、严格执行“两员”选聘要求
　　各地要认真总结试点经验，创新方式方法，采取有力措施，拓宽“两员”来源渠道，充分借助社会力量，切实解决“两员”选聘难的问题，按方案要求足额选聘符合条件的“两员”。县级人民政府普查领导小组要发文部署“两员”选聘工作，省、地级人民政府普查机构要协调解决工作中遇到的困难和问题，确保“两员”选聘工作顺利实施。
　　三、切实提高“两员”培训质量
  各地要扎实做好“两员”培训工作，按照有关规定和要求，狠抓培训质量，严格做到对“两员”培训和考核的全覆盖，考核合格后方可持证上岗，确保“两员”准确掌握普查方案，熟悉普查法规，精通询问技巧，熟练使用普查程序，胜任普查任务。省、地级普查机构要组织对“两员”培训情况进行抽查，并在一定范围内通报。
  　四、抓紧落实“两员”基本保障
  　各地要因地制宜，制定有利于“两员”开展普查工作的保障措施，建立相应激励机制，切实稳定普查“两员”队伍。要根据普查条例、方案和国人普办字〔2020〕5号文件精神，加快落实“两员”劳动报酬和费用补助，合理测算使用数据采集设备（PAD和普查员的个人手机）的通讯补贴，确保按时支付，不得拖欠。有条件的地区应为“两员”购买人身意外保险。
　　五、加强督促检查
  　国务院人口普查办公室将采取通报、检查等方式进一步加强对“两员”选聘和培训工作的督促落实，有关工作开展情况，特别是“两员”选聘数量及经费落实情况将作为统计督察的重要内容，推动各地层层压实责任，把各项任务真正落到实处。
 
　　                                                                                                                    国务院第七次全国人口普查领导小组办公室 
　　                        2020年8月12日