精心打造绿色银行 积极推动富民强村
发表时间：2017-06-01
精心打造绿色银行 积极推动富民强村
——太湖县寺前镇义安村村级特色产业发展概述
一、案例背景
太湖县寺前镇义安村座落于国家级4A景区花亭湖畔，位于县城西北方向，总面积9.4平方公里，交通便利，依山枕湖，环境优美，森林覆盖率85%，属北亚热带季风气候，气候温和湿润，光照充足，无霜期长，四季分明。全村10个村民小组，总户数636户，总人口2186人，截至目前建档立卡贫困户188户480人，其中一般贫困户111户341人，低保户31户70人，五保户29户33人，低保贫困户17户36人；劳动力人数1320人，外出务工960人。山场面积9200亩，已开发经果林3000亩，其中茶叶1700亩。有茶叶加工厂1座，年加工鲜茶草5万公斤。
二、主要做法及措施
一是选好产业发展方向。驻村扶贫工作队2014年10月份到村后，利用两个多月时间走访了全村所有建档立卡贫困户，同时走访了15名老村干老党员、4名经济能人，重点征求了村级特色产业发展方面的现实需求和意见建议。大家反映最突出的问题是茶树老化亟待更新；板栗、毛竹等传统种植品种经济效益较低，需要引进市场效益好的新型种植品种。驻村扶贫工作队与村“两委”班子成员召开专题会议，初步确定村级特色产业发展方向为发展新茶园和建设农业示范基地。
二是确定产业发展规模。驻村扶贫工作队和村“两委”班子成员一起深入建档立卡贫困户家中做好发展新茶园宣传动员工作，鼓励贫困户增强发展意识、树立发展信心，经统计122户贫困户计划发展新茶园200亩、其他农户计划发展新茶园100亩。到县内县外多家特色农业示范基地走访调研，结合村情实际多次会商最终联系太湖县锦绣熙湖园林绿化有限公司合作共建苗木花卉种植基地100亩（其中村集体通过土地流转发展40亩、54户贫困户发展40亩），主要种植紫薇、桂花等效益好、周期短、易于管理维护的优质品种。
三是多方筹集配套资金，加快推进基地建设。对于县财政安排的2014年度、2015年度扶贫开发专项资金，经扶贫工作队全体成员讨论并与村“两委”班子协商，一致同意主要用于发展新茶园和建设苗木花卉基地；整合帮扶单位慰问款捐赠款结余部分，争取市农委、市扶贫办、县委组织部、县国土局项目资金支持，设立村级特色产业发展专项基金。2015年、2016年连续采购优质茶苗，累计发展新茶园250余亩，其中122户贫困户发展200亩，帮助其他农户发展50亩，目前新茶园整体长势良好。建成苗木花卉基地100亩，引种紫薇、桂花、杜鹃、红叶石楠等9万余株，安排20户贫困户参与田间除草施肥有偿务工。
四是做好后续跟进工作。为保证新茶园种植效果，每亩茶苗收取农户保证金300元，连续两年验收、抚育合格者全额退还保证金，对疏于管理导致缺行断垄的酌情扣减保证金、督促补栽，对验收合格者每亩无偿发放有机肥料50斤。2017年继续发展新茶园50亩，积极争取移民后扶有关项目资金，对村茶厂茶叶加工设备进行适当更新，提升茶叶种植效益。与太湖县锦绣熙湖园林绿化有限公司经常性沟通，及时引种补种优质苗木花卉。
三、实施效果和影响
250亩新茶园全面建成后，预计三年后122户贫困户每年户均增收超过4000元。苗木花卉基地3年后可促使村集体一次性增收15万元(从第四年开始每年可增收10万元)，带动54户贫困户户均增收3000元。同时，充分激活了广大贫困户以及其他农户发展生产的积极性，目前村内土鸡、黄牛养殖初具规模，多户农户均有意向发展特色水果或无公害大棚蔬菜。
四、案例启示
1、产业发展必须从贫困村实际出发，从贫困户的家庭实际出发。贫困村产业发展是一项阶段性、长期性的工作，驻村扶贫的目标任务就是给贫困村摘帽，帮贫困户脱贫。这就要求我们驻村工作队不能将工作仅仅停留在表面，必须熟悉和掌握村情民意，融入到贫困户之中，引导和提升贫困户自觉发展的积极性和主动性，既要调动贫困户主动发展，帮助他们选准选好发展项目，提供资金、技术、信息等支持，也要带动有发展意愿的其他农户发展、创业。
2、产业发展必须紧紧依靠村“两委”开展工作。驻村扶贫工作队在村工作，绝对不能够自行其是，一切工作的开展都必须争取村“两委”班子的支持和配合，因为村“两委”班子对村级工作和群众的想法、诉求知根知底，只有充分发挥村“两委”班子的主观能动性，赢得村“两委”班子的配合与支持，每一项工作才能够顺畅，才能够深入，才能够落到实处。
3、产业发展必须争取尽最大努力争取方方面面的支持。首先要争取帮扶单位的重视和支持，其次要争取市直县直有关涉农部门的项目资金支持，再次要挖掘同学、同事、同乡、战友等人脉关系，整合各类资源助力贫困村产业发展。
