今年以来，天华镇紧扣“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交”的目标，聚焦党建引领，结合基层实际，在试点村全面推广“四事四权”工作法，走出一条“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”的基层治理新路子，凝心聚力共绘基层治理“同心圆”。

      坚持网格管理，增强基层治理新动力。融合队伍建强力量。依托村情实际划分网格，吸收党小组组长、党员骨干、村民组组长、村工作者、群团组织人员、退伍军人、“联防长”、驻村工作队等力量配备专职网格员；通过自主报名、村级推荐相结合的方式对专职网格员进行面试招聘，建立一支素质良好、态度端正、责任心强的网格员队伍，明确职责标准，实现网格事务运转有序、处置规范。强化考核提高效能。制定矛盾调解“积分制”，形成正向激励体系和机制。落实岗位关心关爱，让网格员对岗位有责任感、对组织有归属感、对工作有成就感。加强培训提升能力。组织专职网格员业务培训班，结合实际工作从“干什么”“怎么干”“干得好”三个方面讲授网格员应该如何开展网格管理服务工作，夯实网格员业务能力水平，提升服务群众的能力。

      发挥五老优势，激发基层治理新助力。由镇党建办公室牵头，镇司法所、综治办、关工委、各村具体负责，组建了30余人的“五老”人才库，从人才库中择优选出“五老”人才参与基层矛盾调解工作，建立“五老”调事室，充分发挥“精通业务、贴近群众”优势，形成“五老”矛盾调解“及早介入、专业调解、即时反馈”的工作机制。截至目前，试点村已组建“五老”调解队伍8人。

      强化支部引领，凝聚基层治理新活力。建强“支部说事”核心地位，在矛盾调节中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。用活在职党员入户制度。根据网格员及“五老”人员报告事项，集中开展在职党员问题分析、任务分办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”的工作闭环机制；用活主题党日制度。有组织、有计划地引导党员干部广泛联系服务群众，做好民情恳谈，防范化解矛盾风险；用活共驻共建制度。深入开展帮扶单位与村党组织结对共建，签订村治理共建清单、认领清单，形成“你中有我、我中有你”的协同共治局面；用活乡村治理制度。成立相关组织构架，设立“睦邻”调解室，形成“解铃”工作法，即出现问题矛盾时采取姓氏（家庭）内调解、组内介入、村内解决三步走。截至目前，调解邻里纠纷6起，矛盾调解成功率为100%。

      重视群众参与，提升基层治理新合力。健全村议事协商制度，充分发挥好村级“四议两公开”制度，切实做到群众的事群众议、群众定、群众干、群众管，有效提高群众对农村事务的参与度。充分利用新时代文明实践站、党群服务中心等阵地，采用“入户走访”“乡村振兴夜校”“法治宣讲”等形式，召开群众大会、群众代表会议，积极宣传为民利民惠民政策，把与群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白，促进党群心连心、手牵手，共同推动矛盾纠纷不出村，风险化解不上访，让“被动”变为“主动”。