坚持党的领导，让民主获得“强保证”。人民代表大会制度是在党的领导下形成、发展并不断完善的，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。发展全过程人民民主最核心、最关键的就是坚持党的领导，在坚持党的领导这个根本政治原则问题上，决不能有丝毫的含糊和动摇。要自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，无论是立法、监督、重大事项决定，还是人事任免、代表等工作，都要及时向党委报告。要充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实作用，完善党组工作规则，健全重大事项向党委请示报告制度，就召开重大会议、作出重大决议、代表选举方案以及立法、监督工作中的重大问题，及时向同级党委请示汇报，并按照要求抓好贯彻落实，保证在党的领导下人民当家作主有效实现。

推进开门立法，让群众更有“参与度”。一是要科学编制立法规划计划。在编制立法规划计划过程中，及时向党委有关部门、“一府一委两院”、各县市区人大常委会以及群团组织、行业协会商会等，广泛征集立法项目建议，并通过召开座谈会和书面发函等多种方式多方面征求意见，从立法源头上发扬民主、科学决策，保证立法工作不断适应经济社会发展新形势、人民群众新期待。二是发挥好基层立法联系点“直通车”的作用。根据每部法规的不同特点，筛选合适的信息员、联络员、专家顾问代表参与，力求采集意见更接地气、更可操作。促进基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化。三是持续推进法规草案向社会公开征求意见工作。法规草案要及时通过报刊、人大网站、微信公众号等多种平台及时向社会公布。对社会公众提出的意见建议，在法律草案审议修改过程中都认真予以梳理分析，吸收合理意见，完善法律草案，及时回应社会关切，最大程度凝聚立法共识。

加强有效监督，让民声得到“强回音”。一是把握监督重点。在项目的选择上求准求精，加强与党委、政府等方面沟通，主动深入基层、深入群众、深入一线开展调研，广泛听取各方面意见，着力把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项纳入年度监督计划，作为监督工作的重点。二是创新监督方式。坚持开门监督、广纳民意，听取更多的百姓声音，使人大监督更加“接地气”。特别是在执法检查、视察调研过程中，要通过召开人大代表座谈会和基层群众座谈会的形式，广泛倾听民意、集中民智、问计于民，推进监督工作更好地满足人民群众的需求和期盼。三是坚持问题导向。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。能不能解决实际问题、能解决多少实际问题，最能检验人大监督的“成色”。要以解决问题为目的，奔着问题去、追着问题走，抓住那些影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题，查清病灶、对症下药，进而推动法律实施、工作改进、问题解决。

聚焦为民履职，让代表履职“接地气”。一是要加强常委会和代表的联系。拓展常委会组成人员联系代表工作的广度和深度，结合立法调研、执法检查、专题调研、参加会议等活动，收集代表对常委会审议议题和群众关注问题的意见建议。围绕常委会审议议题和重点工作，认真开展主任会议成员接待代表日活动，建立完善代表意见建议采纳反馈工作机制。持续邀请代表列席常委会会议，建立常委会会议期间与列席代表座谈机制，积极听取代表意见建议。二是要加强代表与群众的直接联系。加强“三室一点一家”规范化建设，提升平台建设和运行水平，打通代表联系群众的最后“一公里”，发挥好基层民意“直通车”作用。发挥代表同人民群众工作和生活在一起的优势，通过各种途径和形式鼓励代表开展调查研究，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智。积极推进民生实事项目人大代表票决制，凝聚社会各界共同推进民生实事项目的强大合力。三是提高代表议案建议办理质量。完善交办、督办和反馈机制，通过召开交办会、开展办理“回头看”、审议办理情况报告等方式，推动办理质量不断提高。