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王建康 :县域主官要做践行“三严三实”的榜样

发布:2015-05-24

(2015年04月14日 来源:陕西日报

郡县治则天下安。县是国家治理体系的基本单元,也是维系民生、推动发展的重要平台。作为主持一县党政事务的县域主官,肩负组织重托和人民期盼,能否依法守规、科学高效地履职尽责,既事关一县科学发展的进程和人民生计的改善,也直接关系着国家大政方针在基层的有效贯彻,关系着党的执政基础的稳固。率先做到习近平总书记要求的“三严三实”,用行动为基层干部群众树立榜样,是县域主官的职责所在。

严以修身,不断提高党性修养,领航县域经济社会科学发展。县域主官要强化学习,不断提升理论水平,做县域发展的理论家。要着力增强贯彻理解上级党委政府战略意图的能力,研究把握县域发展状况的能力,借鉴学习其他地区先进经验的能力,及时调整反思发展战略的能力,把党的理论创新成果转化为县域实践成果,并从县域发展实践中总结提炼和丰富党的理论成果。同时,还要不断提高科学决策和统筹能力,做县域经济社会发展的领航员。县域发展涉及经济、社会、文化、政治、生态和党的建设等方面,面对有限的可用资源,既要促发展、促改革,又要保稳定、惠民生,既要考虑当下,又要确保可持续发展,县域主官必须具备统筹各项发展目标、整合各类发展资源、协调各个群体利益诉求、实现经济社会全面持续发展的能力。

严以用权,始终坚持用权为民,做县域法制建设的推动者。县域主官在一定程度上掌握着财政资金的使用权,掌握着县域发展规划、国土资源、项目审批、招商引资、社会治安、人事选任等方面的决定权,领导着县及以下公共权力机关,其权力的使用,必须通过一定的程序和规范来约束。一要为民用权。要不断强化宗旨意识,确保权为民所用、利为民所谋。县域主官的权力,要在本着对上级组织负责、对县域人民负责、对子孙后代负责的前提下,在党纪国法的范围内加以使用,并将其作为履职尽责、服务人民、推动发展的手段,而不是搞特权、谋私利的工具。二要科学用权。权力意味着责任,县域主官肩负着统筹全县发展、调配县域资源的责任,必须在掌握民意、尊重规律的前提下,严格按照组织程序和党纪党规的要求科学用权。三要适当授权。作为县域主官,必须善于调动班子成员的积极性,知人善任,合理分工,支持班子成员在职权范围内独立自主地开展工作;必须善于调动基层干部群众的积极性,尊重其首创性,形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

严于律己,不断提升道德修养,做县域道德风尚的引领者。党风带动政风,政风带动民风。县域主官的工作作风、生活作风、道德情操,既是全县各界关注的焦点,也是县域党政干部的风向标,进而直接影响着全县的社会风气。为此,县域主官一要在工作上严于自律,严格遵守各项工作纪律和工作程序,做坚持民主集中制的楷模、切实履职尽责的典范。二要养成良好的生活习惯,培养高雅健康的兴趣爱好,正确对待权力、金钱、美色、荣誉等的诱惑,坚持原则、守住底线。三要严格要求亲属和身边工作人员,管好自家门,看好自家人,严防亲属和身边工作人员借机牟利、损公肥私。同时,要对县域党风廉政负总责。

谋事要实,从实际出发谋划事业和工作,推动实实在在的发展。一是确定目标要切合实际。作为县域主官,大都怀有“为官一任、造福一方”的使命感,希望尽快推动县域各项事业的快速发展。但是,经济社会发展有其内在规律,快速发展需要一定的支撑条件。县域主官在确定发展目标时,必须从县域实际出发,量力而行,稳步推进,不做急功近利、竭泽而渔的事情。二是推动发展要有实招。按照富民强县的目标,明确责任、细化措施、提供保障、强化考核,不务虚工,不搞花拳锈腿,一步一步推进工作。

创业要实,善做善成,创造经得起检验的实绩。一是谋划发展要追求实效。县域发展既涉及可见的物质成果,更包括隐性的制度、文化及人的素质的提高。县域主官必须本着对人民负责、对历史负责的态度,追求实质的进步和全面的发展,特别是要抓好事关人民福祉和县域可持续发展的大事、好事,努力创造经得起人民和历史检验的实绩。二是推动创新要着眼实效。要以问题为导向,从实践中学习,向群众学习,直面矛盾和挑战,以“成功不必在我、担当必须有我”的精神,积极作为,善于破解制约发展、影响民生的突出问题。

做人要实,说老实话,办老实事。一要忠诚。要始终忠诚于共产党人的政治信仰,忠诚于自己的岗位和职责。二要坦荡。县域主官必须襟怀坦白,表里如一,不弄虚作假,不欺上瞒下;必须真诚对待上级党组织和政府,真诚对待班子成员和干部群众,在工作和生活中以富有成效的交流来团结同志、推动工作。三要公道,凡事要讲原则。履职尽责、待人接物,特别是在选人用人、资金安排等方面,始终要坚持按原则办事,不因血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘而搞区别对待,把公平正义的价值追求体现在工作和决策的过程当中。