一、村情概况
锦鸡村地处太湖县花亭湖南侧,三面环山、一面临水,距离县城20公里,现有19个村民组,共792户、2587人,全村总面积13.36平方公里,耕地1437亩,山场面积14216亩。村设党总支,下设两个支部、五个党小组,现有党员101名;现任村“两委”班子5人、聘用扶贫专干1人。
2014年建档立卡贫困户259户、742人,贫困发生率为29%。在政策支撑和帮扶努力下,2017年实现了“村出列”的目标。共脱贫163户507人、在精准动态清查和调整中,清退净减少78户203人,目前贫困发生率降至为1.25%,尚有18户32人未脱贫。2018年计划安排13户18人脱贫。探索并初步形成了村集体经济经营和发展模式,发挥村光伏公司和合作社带动效应,实现村集体资产收益、贫困户保底分红“双增收”,2017年村集体收入11.48万元,合作社带动106户、223人获益,贫困户分红增收7.3万元。2018年,村集体经济收入力争达到15万元以上。
二、存在的突出问题和困难
(一)尚未脱贫的18户住房安全问题突出。目前住房都是使用年久的土坯砖瓦房,老旧破损严重,亟待改造重建。而这些贫困户属于深度贫困家庭,每户2万元危改资金难以解决重建问题,资金缺口较大;又因今年易地扶贫搬迁分散安置户不能享受政策,导致目前3人以上3户家庭解决住房问题更是难上加难。
(二)产业项目发展仍是突出的“瓶颈”问题。受山区地理条件的限制,村集体、贫困户找准产业项目发展,困难相对较大。目前,贫困户还是延续家庭作坊式零散种植、养殖业和手工加工业,增收渠道有限;村集体经济扶持投入大,但产出比值低,产业项目的经营风险和后续发展动力不足等问题,不容忽视。
(三)部分边缘户和非贫困户存在比较失衡心态。少数的确是因家庭发生重症疾病等变故,导致经济难以承担。但也有部分人是看到当前政策带给贫困户的诸多实惠,对照比较,心理失衡,三番五次找各级“要贫困户”,等靠要思想严重。
三、主要做法
今年来,根据统一部署和要求,作为第七批选派驻村帮扶工作队,第一书记兼扶贫队长为去年提前压茬进驻,新调整的副队长也及时轮换到岗,在保持驻村帮扶稳定的基础上,按照“四项”职责任务,严格落实驻村帮扶责任,巩固“村出列”已有成果,因地制宜、因户施策,努力提升脱贫攻坚工作成效。
(一)抓谋划促发展。结合村情实际,驻村扶贫队和村“两委”充分调研,反复讨论研究,积极谋划村集体、贫困户产业项目发展,按要求建立并完善了“项目库”。按照“十九大”明确的脱贫攻坚和乡村振兴战略任务目标要求,制定了2018-2020年脱贫攻坚工作三年规划和2018年驻村帮扶工作计划,对照确定的目标和举措,坚持在规划引领下按计划逐年推进和落实,促进各项工作有序展开和发展。
(二)抓排查促整改。根据今年全市脱贫攻坚“四大攻势”行动和县开展大排查、大整改活动要求,吃透上级精神,谋篇布局,抓好排查整改规定动作不走样。先后3次协调安排包保单位组织结对干部入户走访,细致地做好信息核实、政策宣传、帮扶计划和释疑解困等工作,发现问题,提出解决的途径,加强整改落实,取得了阶段性工作成效。
(三)抓重点促攻坚。一是攻克尚未脱贫户的住房安全难题。不等不靠,利用现有的危改政策,深入村民组和贫困户家中做工作,研究制定了9户贫困户集中安置建设方案。由村集体选择集中安置的宅基地,争取上级政策支持,解决“三通一平”等问题,目前,该项工作正在有力推进。二是突破村集体经济发展“瓶颈”问题。在初步建立和形成村集体经济经营模式、发展土鸡和湖羊养殖的前提下,坚持种、养结合,继续完善和发挥湖羊养殖基地带动农业生产效应,引导好农户及贫困户种植玉米、水稻等农作物,合作社回收秸秆、稻草,变废为宝,最大限度地发挥农产品剩余价值。有力推进“三变改革”,坚持改造抛荒田地,由村集体合作社通过流转租赁荒田、荒山,发展茶叶种植产业。目前,流转的100亩土地已完成了芭茅清除,正在组织复垦,计划秋季种植茶苗。同时,利用和发挥本村能人发展手机膜生产资源,引资项目建立扶贫车间,争取政策支持,解决贫困户就近就业,增加工资性收入,该项目计划今年8、9月份正式投产。
村级集体经济和产业发展图片:春节后,合作社首批养殖的湖羊母羊陆续产仔100余只,长势良好,至年底,一批公羊可出售,产生经济效益
村级集体经济和产业发展图片:村集体合作社流转荒田土地100余亩,发展茶叶种植,目前芭茅杂草已清除,正在组织复垦,计划秋季种植茶苗,实现种、养相结合
党建、乡风文明活动图片:2月13日,召开全体党员、组长、村民代表会议,全面总结和谋划工作,村务监督委员会报告财务运行情况。第一书记兼扶贫队长张北忠就开展乡风文明建设,抵制不良习俗和党员争当实施乡村振兴战略的实践者、带头人集中上党课
各级领导到村检查、指导工作图片:1月16日,县人大常委会主任张达华到天华镇锦鸡村调研产业发展情况
各级领导到村检查、指导工作图片:4月23日,市交通运输局党组书记、局长徐岩赴太湖县天华镇锦鸡村看望慰问选派驻村扶贫第一书记并开展扶贫调研,太湖县政府、县交通局、县林业局有关领导陪同调研
新建基础设施建设图片:3月15日开始,开展“退宅还耕”清理工作,目前,工作开展顺利,已完成上半年计划数的82%
新建基础设施建设图片:“一事一议”月形组水毁道路项目已于4月底展开施工,5月上旬完工
新建基础设施建设图片:锦毛路畅通工程拓宽项目于4月底按计划开标,目前正在有序组织施工建设
选派单位到村帮扶图片:3月4日,市扶贫办程健副调研员带队到村和结对帮扶贫困户家庭走访
选派单位到村帮扶图片:从4月15日开始,按照统一部署要求,帮扶单位县纪委、群工部领导及结对帮扶干部在全村范围内对所有贫困户开展脱贫攻坚大排查、大整改活动
入户走访、宣传政策图片:今年来, 驻村扶贫工作队紧抓贫困户产业项目发展、危房重建及修缮等政策到户为重点,加强宣传力度,做好因户施策、逐户排查整改工作