天华镇黄苗村驻村扶贫工作队2018年1-5月帮扶工作小结-太湖先锋网

2018年上半年，黄苗村驻村扶工作队与村两委密切配合，立足“户脱贫、村出列、模拟摘帽”的总体目标，按照县、镇党委政府的布置要求，落实年度脱贫攻坚计划，不断夯实扶贫基础业务，立足党建抓扶贫，发展产业促振兴，各项工作取得了一定成效，现将一到五月份的主要工作总结如下：

一、基本村情概述

黄苗村由原黄苗、皂角两村合并而成，面积约12平方公里，耕地面积712亩，山场面积18738亩。设有九个村民组，总人口1799人，其中外出务工人数约600人。2014年建档立卡贫困户169户483人，2016年以前完成脱贫75户数273人，2017年脱贫24户88人，2018年计划脱贫61户105人其中（低保31户52人，五保21户23人）。

黄苗村党支部下设两个党小组，现有支委3人，党员人数59人，年龄结构相对老化，外出务工流动党员9人。村委会成员2人，主任空缺，聘用扶贫专干一人，将通过今年村两委换届选举配齐两委领导班子。

村级集体经济基础相对薄弱，现有茶叶加工厂一座，今年4月份正式生产；另外还有两座小型发电站，因设备陈旧老化，仅能维持人员工资等基本开支。目前，村级集体经济收入主要依靠光伏发电收益（100千瓦，每年盈利约7万元）。在农户个体经济方面，以种劳务输出、发展种养殖业为主，外出务工人口近600人，成为农户增收的主要途径。种植业以茶叶、水稻为主，养殖业以饲养生猪、黄牛为主，规模小，多分散，最大黄牛养殖户不超过200头，农业现代化产业化发展不足，难以形成集聚效益、规模效益。

二、党建引领推动各项工作

抓党建，促扶贫，是经过实践检验的成功经验。扶贫工作队坚持执行“三会一课”制度，协助两委建立集体讨论、民主决策的议事规则，大力推行阳光村务，加大信息公开，培养村干依法执政、民主执政、清廉执政的理念。定期召开村务扩大会议，注重发挥组长、村民代表的桥梁纽带作用。注重村级班子建设，按党章规定有计划发展党员，着眼长远，培养村级后备人才，为今年换届选举奠定基础。

扶贫工作队结合工作实际，树立村两委的服务意识、公开意识、规范意识、责任意识，提高。一是增强为民服务的能力。强调村干对各项文件政策的学习理解，由分管负责村委牵头组织集中学习，深入解读，在吃准吃透政策前提下开展工作。二是改进工作方法和工作习惯。与两委一起明确工作方向与思路，逐步建立分工明确，责任到人，信息互通，统筹兼顾的村务管理体系。三是树立“开门办村务”的理念。因地制宜建设村民服务大厅，虽然条件简陋但功能较为齐全，设立窗口集中办公，提高办事效率。

三、加快基础设施建设

结合政策，立足村情，集思广益，建成黄苗村规划项目库，设置基础设施建设、产业发展、公共服务类共计12个到村项目，其中道路硬化2.08公里、集中安置点边坡整治已启动实施。

县级中心村建设项目已完工80%，谋划启动省级中心村建设项目。

农村土壤污染治理项目已实施完成30%；环境综合整治项目实施完成80%，

完成村级卫生室改造提升，医疗公共服务功能得到增强。

四、把握机遇聚焦产业发展

利用繁昌县帮扶资金8万元和村自筹资金，已建成茶园基地50亩；

茶叶加工厂已正式运营，为当地贫困家庭加工茶叶3000斤，并帮助外向销售；

计划利用扶贫资金35万元建设香菇种植基地，目前已流转土地10亩，完成前期技术培训；

利用到村扶贫资金30万，依托画里天华公司规模优势，扩大生产规模，统一标准流程，与“安徽太湖画里天华实业有限公司”合作培育茶苗生产基地10亩；

利用后扶资金40万元，修通国安林场路，每年为村级创收1.6万元。

五、进一步夯实扶贫基础业务

一是工作人员积极参加县组织的扶贫业务培训，学习研究政府出台的扶贫政策措施，结合实例通过咨询请教横向交流，力求把政策吃准吃透。二是提高入户走访调查工作质量，结合“制定一户一帮扶计划”扶贫活动，进一步提高措施成效的精准度。三是高度重视扶贫档案规范化建设。合理分类，规范整理，借力“建档立卡贫困户信息比对”专项整改行动，补充收集资料，进一步规范“一户一档”。

六、移风易俗，促进观念转变

树立健康和谐、积极向上的乡风民风，也是改变农村落后面貌的关键所在。一是把握战机，大张旗鼓做宣传。每逢召开党员大会，村民代表大会，村两委就针对不同人群展开宣传，突出新农村建设的要义，把讲文明，树新风作为当务之急，作为重中之重。二是结合入户走访，与村民交心谈心，结合身边的生活细节，摆事实，讲道理，剖析旧风陋习的弊端，引导大家形成健康的生活习惯，选择有益的生活方式。三是开展积极健康的乡村文化活动。村两委根据条件安排一定的经费保障，建设文化设施，设立党员活动中心、村民图书室，鼓励村民参与健身文化活动，组织广场舞、歌咏比赛，以文化活动为载体，促进观念转变。

七、存在的问题及困难

（一）劳动力存量不足

长期以来，全村青壮年劳动力就业首选外出务工，甚至举家迁移，没有返乡创业的意愿，劳动力的单向流动造成留守人群以老、幼、妇为主，年龄结构两头大，中间小，生产能力发展能力很弱，这也是产业发展的最大短板。

（二）事务繁杂，社会治理水平偏低

村落虽小，人口不多，也是功能齐备的社会系统，村两委工作涉及党建、扶贫、基建、综治、民生、计生，任务接踵而至，为数不多的村干忙于应付，这些工作的标准要求往往超出了干部队伍的承载能力，使得村务管理效率不高，条理不清，一些积累沉淀的矛盾问题也久拖不决。由于基础建设缺少系统规划，加上住户分散，陈年垃圾清理、生活畜禽污水治理、饮用水源保护等方面工作都存在一些薄弱环节。村级财务管理制度不够完善，一旦监督制约缺位，村务公开不严，就容易引发腐败滋生。

（三）信息采集共享难

缺少统一高效的贫困户管理系统，一是健康扶贫贫困户就医无法统计报销金额，二是教育扶贫的动态信息共享不足，由于外省在校生教育资助资金直接打到学生的卡上，在贫困户涉农资金卡无法核对；三是扶贫资金打卡信息不明，贫困户无法在“一卡通”上明确的看出产业发展补助资金，给基础信息的收集统计带来很大难度。

扶贫工作队入户调查走访