莲花村驻村帮扶工作队严格遵照上级要求,认真对照年度脱贫攻坚工作要点、驻村扶贫工作队责任清单和“一抓双促”(抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴)工作要求,积极主动开展2018年度工作。到目前为止,已经按照既定计划推进,实现阶段性工作目标。
一、莲花村基本情况
莲花村地处太湖县西北边陲,座落在大别山脉的群山之中,平均海拔在500米以上。土地总面积11平方公里,耕地面积约1441亩,山场约11770余亩,由原来的天坪、上麦、南山三个村合并而成。村里现有人口2034人,557户,分属10个村民小组;村两委现有在编干部5人(不含扶贫专干),其中村党支部书记、村民委员会主任各1人;村内设1个党支部,村中党员68人。
全村2014年建档立卡贫困户189户,603人,其中五保户25户,26人;2015年回头看剔除22户,81人,新增6户,18人;2016年动态调整剔除16户,55人,新增10户,34人;2017年6月动态调整剔除3户,8人;2017年10月动态调整新增贫困户1户,6人。
经过他人帮扶与自身努力,逐年有贫困户退出贫困行列。2014年有22户85脱贫;2015年有17户63人脱贫;2016年有20户71人脱贫;2017年有31户115人脱贫。2018年计划实现贫困人口全部脱贫(63户161人)和整村出列(贫困发生率低于2%;集体经济年收入10万元以上)的脱贫攻坚工作目标。
2017年6月份,村集体建成100KW光伏发电站,已经并网发电12万多度。2017年10月开始,通过公司化、股份制运作,建设150亩的青梅种植基地,完成土地流转、土地平整和栽植苗木,2018年春季完成茶叶套种。在县工商联的帮助下,于2016年起试种中药材白芨2亩。
二、主要举措
(一)做好党建工作,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障
认真学习贯彻党的十九大精神,以开展基层党组织标准化建设为抓手,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力,建设学习型、创新型、效能型党组织。
1、组织系列学习活动,促进十九大精神入脑入心见行动
召开党支部学习会5次,全体党员学习会3次,学习十九大报告和新党章;第一书记、支部书记给党员上专题党课3次;组织村两委干部和党员参加县委和镇党委开展的专题培训活动;出版专刊、利用电子屏、标语等形式广泛宣传十九大精神。
2、认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度
定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,从严教育管理党员,提高党员素质,增强党支部的凝聚力战斗力;组织党支部民主生活会,开展批评与自我批评,及时发现并整改组织和个人存在问题;开展民主评议党员活动,在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上,进行党员评议和党支部评定,找差距,促进步。
3、协助镇党委组织村两委换届
积极物色、培养村两委后备干部,配合镇党委开展民主评议,推荐新一届两委班子人选。注重收集村党员群众意见,掌握村内舆情动态,及时解决问题,消除安全隐患,促进换届选举期间的稳定和谐。
4、开展党员慰问走访活动
利用元旦、春节契机,走访慰问贫困党员、老党员;利用村两委换届契机,开展走访调研活动;结合脱贫攻坚工作,发挥党员在发展产业,脱贫致富的模范带头作用。
(二)开展脱贫攻坚工作,实现户脱贫村出列目标
聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,扎实做好脱贫攻坚各项工作,实现63户161人贫困人口全部脱贫和整村出列脱贫攻坚工作目标。按照上级要求,立足“重精准、补短板、促攻坚”,开展脱贫攻坚春季攻势,促进扶贫工作全面按计划推进。
1、以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动贯穿始终,开展大排查、大整改活动,狠抓问题整改。为此驻村工作队开展多轮次大走访,做得到建档立卡贫困户全覆盖。严格按照规定的程序和标准开展贫困人口识别和退出工作;做到精准识别、精准脱贫,杜绝出现“两该两不该”。
2、认真谋划村和户帮扶计划。根据上级文件精神,与村两委反复研究,立足莲花村情,着手制定驻村工作队帮扶工作计划;在多次走访的基础上,与帮扶单位、帮扶责任人仔细斟酌,与贫困户商定,制定每户帮扶计划,做到一户一案,因户施策,提高帮扶工作的针对性和有效性。
3、协助村两委落实各项扶贫政策和措施。认真学习、贯彻上级文件精神,做到产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、金融扶贫、社会保障兜底等所有的扶贫政策落地生根,开花结果。春季来临,组织贫困家庭发展特色种养殖业,发展养猪、养牛、养羊,养鸡等,种植茶叶、水稻、茯苓、灵芝、中药材等,积极帮助贫困户申请产业奖补资金,及时完成春季产业发展验收,保证产业奖补资金按时到达贫困户手中;利用春节之机,帮助贫困家庭实现劳动力转移就业,鼓励到经济发达地区务工,提供信息咨询、技能培训、子女托管、医疗保险等方面的服务,促进家庭增收;保证贫困户全员参加新农合并免缴参保费用,保证贫困户全部有家庭签约医疗服务,做好就医指导,帮助办理慢性病卡等,宣传、落实好351和180政策;做好贫困家庭子女教育跟踪服务,保证各阶段的就读孩子都能享受到教育资助;为近40户办理危房改造相关申请、审批手续;完成新建村集体光伏电站40KW招投标和建设前期准备,做好已建集体和户用光伏电站的维护和管理工作;积极为符合条件的人口申请社会保障兜底,以五保、低保、残疾补助等方式,实现全体村民“两不愁,三保障”。
4、协助帮扶单位(安庆市第一人民医院、太湖县工商联、太湖农商银行)和帮扶人开展结对帮扶工作,突出以个性化需求为导向,坚持帮资、帮力、帮智、帮志并重的原则,以提高被帮扶对象的自身发展动力和能力为目标,发挥好桥梁与纽带作用,为帮扶人创造良好的工作环境。
5、协助村两委做好基础设施建设。推进美丽乡村项目建设,开工建设排污设施,实施厕所改造;完成村党群服务中心建设论证、设计、审批等系列工作;推动土地增减挂项目实施,动员村民退宅还耕,按县镇部署,做好登记、丈量、复核、公示、放线、工程招标等工作;继续推进村内道路建设,完成六边组路路基平整;反复调查研究,根据村民生活生产实际需要和资金情况,落实恢复水毁水利设施。
6、协助村两委发展村集体经济。管理、维护好村光伏电站,增建40KW光伏电站,已经完成申请备案、工程招标等工作;运作好村农业公司和合作社,进一步建章立制,选用、培养管理经营人才,开展财务审计,强化财务管理,保证资金安全,保证规范、高效、健康运营;加强青梅种植基地日常管理,扩大种植面积200亩,完成前期150亩茶叶套种,保证苗木健康生长。
7、完善基础资料。结合大排查、大整改等活动,由扶贫专干具体负责,各帮扶责任人共同参与,做好脱贫攻坚基础数据与国家贫困人口建档立卡系统的有效衔接,确保数据的科学性、系统性和准确性,实现贫困人口实际情况、档案材料与网络系统三者相一致。
(三)推进综合治理,建设平安和谐文明美好乡村
1、协助村两委做好便民服务,在群众关注的社保、计生、民政、户籍等方面为群众提供方便快捷的服务,提升群众的满意度。
2、推行莲花村班子运转规范化、工作决策科学化、 村务管理民主化、 财务管理公开化“四化”管理,健全村民自治机制,落实“四议两公开”,加强村务监督,促进公平公正。
3、开展扫黑除恶专项斗争,深入开展法制宣传教育,及时协调化解矛盾纠纷,提高村干部依法办事能力,提升村民守法用法能力。
三、存在的突出问题和困难
2018年1-5月份,莲花村驻村工作队在各级领导的关心指导下,在村两委的大力支持配合下,各项工作顺利开展。其中存在的主要问题有:
1、工程项目发包招标、监督管理、建设施工等过程中遇到的矛盾纠纷较多,驻村工作队、村干部要耗费大量的时间和精力去协调化解矛盾,工作压力很大。
2、集体经济发展面临风险和挑战,缺项目、缺人才、缺技术、缺资金等问题交错,需要得到上级加强村集体经济发展管理人才培养和专业技术培训。
流转抛荒土地150亩,发展青梅种植。(图为县林业局石金印副局长带领技术人员到现场做技术指导)
莲花村支部书记吴华中到医院看望患者,帮助困难群众解决就医难题