今年以来,我们按照县、镇脱贫攻坚工作部署,围绕户脱贫村出列的目标,积极推进脱贫攻坚工作。现将今年以来驻村帮扶工作开展情况总结如下。
一、基本情况
禅源村位于花亭湖末端,牛镇镇西北面,由原大明、胡家、义河、西溪四村合并而成,西与弥陀镇安乐村接壤,北与百里镇松泉村相连, 赤百公路穿境而过,水陆交通便利。总面积约16.8平方公里(其中林地面积23707亩,耕地面积1358亩)。辖42个村民小组,现有村民896户,3343人。2014年建档立卡贫困户352户,1106人。2017前已脱贫203户800人(含清退33户137人),未脱贫户147户314人(不含清退3户4人,死亡3户3人)。2018年计划脱贫147户314人,实现全村贫困人口脱贫,整村出列。
2016年,我村成立太湖县强胜光伏发电有限公司,新建60KW光伏电站一座,2017年实现村级集体经济收入5万余元。2017年成立太湖县禅源村裕强农业专业合作社,与安徽省绿大地林业发展有限公司合作,流转山场600亩,种植油茶600亩。2017年底,村级光伏电站扩容100KW项目经安庆市发改委备案,2018年4月完成电站土地征用平整工作,5月完成设备招投标工作,现在设备正在安装调试,预计6月底前完成并网发电。2018年预计村级集体经济收入达到10万元。贫困户产业发展实现全覆盖。
二、存在的突出问题和困难
(一)基数较大,难度较高
在未脱贫的147户中,一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比32.7%、34%、33.3%,因病、因残致贫占比43%、38%,五保、低保贫困户内生动力先天不足,等、靠、要思想严重,产业发展无后劲,脱贫成本高,脱贫难度大。
(二)创新少,落实慢
主要表现为:
1、上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数干部责任意识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。
2、内生动力不足。由于思想宣传工作不到位,没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成少数贫困户自我脱贫意愿不强烈,要钱要物、以贫为荣,对扶贫工作产生了依赖。“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。
3、双包工作差距大。少数帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,入户走访就是问问情况拍拍照,填填资料聊聊天,没有实打实的帮扶措施,不能创造性的开展扶贫工作。
(三)项目落实难,增收进度慢
到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。少数产业发展项目周期长,投资多,见效慢,产生效益不明显。特别是村集体经济无明显突破,尽管村内已着手发展油茶、绿茶产业,但是目前还处于建设初期,未形成实质性的效益,目前村级集体经济收入仅仅依靠村级60千瓦光伏电站的电费收入。
(三)基础工作不扎实
通过4月份的大排查大整改活动,共排查处典型问题60余条,扶贫手册填写不规范、家庭基础信息不准确、主要致贫原因不对头、帮扶措施有遗漏、帮扶成效未确认等问题突出。
三、主要做法
(一)、抓好扶贫工作和党建“双推进”
加强党组织建设,严格三会一课制度。驻村工作队以村“两委”换届选举、党员活动日和“两学一做”学习教育活动为契机,宣传党的扶贫政策,通报年度工作计划,开展科技培训,让党员首先认识到“扶贫先要扶志”的道理,激发贫困户的内生动力,激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想。最大限度参与扶贫开发的积极性和主动性,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发了他们自强自立、自我发展的决心和热情。充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用。1-5月开展党员专题活动6次,开展技术培训2次120人次。
(二)、驻村工作队入户走访全覆盖
为全面了解贫困户情况,做到精准识别,精准帮扶,因户施策。驻村工作队每周安排两天时间入户走访,同各片负责人一起,进村入户,全面宣传扶贫政策,了解每户贫困户的家庭情况,审核确认手册内容填写是否真实完整,是否符合逻辑,指标是否缺项、漏项,帮扶措施是否尽可能详细具体 , 了解住房、饮水、务工状况,摸清贫困户收入底数,通过谈心,了解贫困户的评定过程、对帮扶人、驻村工作队的满意度和对扶贫工作的意见建议,适时做好贫困户自主脱贫,自主发展的思想工作,及时发现贫困户面临的实际困难和急需解决的实际问题。通过大走访活动发现的问题在每周的例会上通报,提出整改意见,及时落实整改措施,提高群众对扶贫工作的满意度。
(三)、大力实施扶贫项目
抓产业发展,拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,村两委和驻村工作队始终把发展产业,作为造血式脱贫攻坚的工作来抓,抓好种养业,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路。
1、做实农业产业项目,拓宽贫困户增收渠道,实现建档立卡贫困户产业全覆盖。积极引导贫困户发展种植业,种植油茶150亩、茶叶200亩、毛竹30亩,亩均增收1500元。引导发展养殖业,养牛80头、养猪50头、养羊200只、养兔60。规模养猪3户,黄牛1户,养羊1户,养鸡2户。2018年4月,累计发放财政扶贫专项产业奖补资金58.5万元,提高了贫困户产业发展劲头和“造血功能”。贫困群众自强、自立、自信,靠志气实干苦干,用自己的双手让脱贫致富变为现实。
2、加大基础设施建设力度,夯实发展后2018年畅通工程项目毛屋路、黄道路、老屋路、观音路硬化工程正在实施,投资500万元的高标准良田建设已完成工程量的85%。退宅还耕、土地增减挂工程首批30亩已通过验收。
3、落实国家政策,抓好危房改造、易地搬迁项目,改善贫困户居住条件。2018年我村共实施危房改造28户,易地搬迁2户,现均已动工建设,确保8月底前搬迁入住。
4、村级集体经济发展项目已落地,100KW村级光伏电站已完成土地平整、设备招标等前期工作,预计六月中旬设备安装成功并网发电;与安徽省绿大地林业有限公司合作开发的600亩油茶基地已完成茶苗栽种;150亩高品质有机绿茶基地项目已启动,闲置农田流转工作正在进行中。
5、结合禅源实际,通过全面入户走访,村两委专题会议研究、村民代表大会评议通过,完成了禅源村到村到户2018-2020年项目库建设,为禅源发展奠定了基础。
6、禅源村是省级旅游示范村,我们以狮子山开发、二祖禅堂修复工程为契机,积极谋划禅源乡村旅游发展前景,积极引导贫困户争取旅游脱贫项目,积极参与旅游产品开发。旅游基础设施建设渐趋完备,100平米游客接待中心已改建完工,旅游公厕、小型旅游停车场已投入使用,道路、景点标识标志牌已完成安装。
7、切实做好扶贫致富带头人推荐工作,通过本人申请、村两委推荐、驻村工作队考察,评选了5名致富带头人,直接带动24户贫困户入股加盟,实现户均增收300元,另外优先安排贫困户到致富带头人企业、农场务工,促进贫困户增收。
8、积极争取帮扶单位、帮扶人、社会力量支持,到目前为止,我村贫困户共收到帮扶慰问、资助资金4万余元,增强了感情,拉近了距离,解决了实际困难,提高了群众满意度。
四、下一步工作打算
(一)明确任务强责任
面对严峻的脱贫形势,要进一步提高政治敏锐性和责任感,克服疲劳厌战情绪。切实强化各项扶贫政策落实;切实落实村两委、驻村扶贫工作队的主体责任和帮扶单位、帮扶干部的帮扶责任,做到帮扶有措施、工作有记录、脱贫有成效。
(二)落实政策强宣传
进村入户,与老百姓唠家常,做好精准扶贫政策的解释宣传工作,加强脱贫典型宣传和推介,普及脱贫致富政策、知识和技能,开展“我脱贫我光荣”示范户的评选表彰工作,调动贫困户参与度,激发贫困户内生动力,提升贫困户对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度。
(三)突出问题强整改
按照“六个精准”、“五个一批”的精准扶贫要求以及贫困村“十有”、贫困户脱贫标准,认真对标核查,查找工作短板,查漏补缺,采取过硬措施,一项一项整改到位,一件一件抓紧落实。
(四)细化措施强落实
全面落实“五个一批”政策措施,凡是“五个一批”政策措施该享受的,确保一项不漏、一分不少的落实到户到人。建立扶贫政策落实纠错追责制度,政策措施未落实到户到人的,查明错误环节,追究到人,上报镇政府处理问责。确保扶贫政策到户到人,精准扶贫各项工作取得实效。
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