大竹村隶属太湖县西北边陲的百里镇，是由原杜山村和大竹村两村合并而成，辖23个村民组，人口1830人，村域面积9.6平方公里。耕地1306亩，山场面积9000亩。地形以山头、丘陵和盆地为主，村民以种植水稻、茶叶和养殖黑猪、黄牛为主要收入来源，2014年度,大竹村建档立卡贫困户164户548人，2014至 2016年脱贫55户241人；尚有贫困户109户307人，2017年度将实现所有贫困户全部脱贫、村出列的目标。

    大竹村两委有村干部4名和扶贫专干1名，全村党员42名，设立党支部一个，党支部下设4个党小组，党员平均年龄50岁，绝大多数为初小文化，年轻党员高学历党员少。村集体经济薄弱，目前有2016年11月安徽储备局援建的光伏电站一座，年发电收入约6.5万元，集体油坊一个，承包给个人使用，年租金2000元。

    二、存在的问题和困难

    制约大竹村经济和社会发展的不利因素较多，主要有以下几个方面:一是“两委”班子成员拼闯精神不足。我村两委成立于2014年，大多数为上届村委的老村干，虽然他们熟悉村里的业务，具有较强的服务意识，但是他们带领群众发家致富的办法不多，路子不广，习惯于完成上级交办的工作任务，缺少长远打算，尤其是发展经济方面，不敢大胆探索，怕给集体和群众造成损失。二是村里人口较少，且青壮年劳动力大多外出务工，留守在家的主要是60岁以上老人，妇女、儿童和残疾人，文化素质普遍偏低，小农意识较强，满足于现状。三是一些贫困户思想觉悟普遍不高，等、靠、要、“争”的思想普遍存在，尚有少数村民不理解不支持村两委工作，甚至因个人小利益阻挠村里工作的开展。四是产业结构单一，我村主要以农业为主导产业，第三产业没有形成规模化，产业商业化程度低，缺乏深加工，市场化。五是村级集体经济薄弱，村民普遍不够富裕，自谋发展意识不强，目前的投资环境和条件不足以吸引客商投资，人口现状和现实条件难以适应高速发展的现状。

    三、主要做法

    1、熟悉情况，进入角色

    安徽储备物资管理局驻村工作队入驻百里镇大竹村以后，严格按照上级文件要求执行，坚持吃住在村，全身心投入脱贫攻坚，全体队员积极学习脱贫攻坚政策和业务知识，在村干部的带领下，走访小学、幼儿园、村医务室，走访老村干、老党员和村民组长和贫困户，了解村民生产生活情况，着种了解党员干部的思想和人民群众的期盼，在了解情况的基础上，逐步开展各项工作，渐渐进入角色。

    2、长短结合，制定规划

    工作队成员在熟悉情况的基础上，充分征求村两委，老党员和村民代表意见，制定了大竹村2017年度工作计划和《百里镇大竹村三年发展规划（2017--2020）》。2017年大竹村是百里镇唯一出列村，本年度主要工作目标脱贫攻坚，核心任务是顺利完成村出列户脱贫目标。驻村工作队结合大竹村实际，对未来三年作出规划，在《规划》中，着重在村级组织建设、集体经济发展、基础设施建设和精神文明建设四个大方面，提出未来三年的工作目标：在百里镇党委政府的坚强领导和大力支持下，驻村工作队和两委班子力争通过三年的努力，使大竹村班子队伍进一步加强，执行力战斗力进一步提高，村级集体收入稳步提高（到2020年，目标纯收入不低于20万元），村民生产生活条件明显改善，村民收入显著提高，成为一个环境优美、村民生活富裕，生态文明可持续发展的新农村，成为百里镇乃至太湖县先进村。

    3、结合实际，发展产业。2016年，大竹村通过省储备局帮扶单位筹资33万元和配套资金，兴建了一座60KW的光伏电站，到目前为止发电量超4.8万度，预计每年可发电6-7万度，年收入可达6万多元。2017年，大竹村以旺顺种植农民专业合作社为龙头，流转土地50亩，采取“合作社+集体+贫困户”的合作方式，种植黄山贡菊，着力打造“一村一品”农村特色产业。黄山贡菊既是中药又是保健品，具有很高附加值，亩产值可达万元，当年投资当年收益。种植菊花需要较多的人力投入，大竹村两委流转贫困户土地，组织贫困户入股，要求投入人力参与劳动，这样即解决贫困户富余劳动力就业，又增加贫困户收入，今年旺顺合作社投资50万元，其中注入集体资金20万元，预计亩产纯利润3000—4000元，可增加集体收入50000元；通过土地流转、贫困户务工和贫困户12户入股等，贫困户户均增收8000多元，并能尽快使贫困户脱贫致富。

    此外，驻村工作队还积极引导村民种植瓜蒌，养殖小黄牛，发展具有本地特色的种养业，带领群众脱贫致富。

    4、抓好队伍，带好班子

    驻村工作队驻村工作以来，始终没有忘记班子队伍建设。

    一是利用党支部标准化建设契机，坚持三会一课制度，结合两学一做常态化，大力提升两委理论水平。在每次召开两委会前，利用半个小时时间，学习讨论党建理论。

    二是坚持例会制度和当月考核制度，工作队每月制定详实的工作计划，每个班子成员（工作队员和两委成员）都有工作任务和完成时限，月初布置，月末汇报，当月没有完成工作任务的说明原因并制定出完成计划措施，由于个人原因没有完成任务，记录在案，作为年终考核依据。

    三是重视党员发展工作，把有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1至2名党员，三年内至少发展一名女党员和一名能人，2017年7月1日，大竹村就有一名年轻同志宣誓入党。

    四是充实班子队伍，大竹村将于2018年初面临换届，既有老村干退休，又有新成员补充。在征求村两委、村民代表和老村干意见的基础上，并争取镇党委同意，驻村工作队和村两委协商一致，邀请一名年轻致富能手入村帮助工作，让其熟悉环境，服务群众，为培养村级后备干部作好准备。

    驻村工作队充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，密切联系群众，注重民主决策，适时公开村务，目前各项工作开展较为顺利。

    5、围绕脱贫出列，做实做细当前工作

    1、加大政策宣传力度。按照县委县政府和镇党委政府部署，贯彻落实省市县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改工作会议精神，巩固5月集中服务月、6月质量提升月成果，落实措施，补齐短板，工作队和村两委分片负责，逐户上门，宣传政策落实措施，能够整改的当即整改，不留尾巴。

    2、帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改造、异地扶贫搬迁、大病救助、小额信贷方面入手，明确帮扶任务，细化和落实帮扶措施。  

    3、建立帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐。 

    4、整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为大竹村和贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。利用我局系统优势，为大竹村协调移民资金30万元。

    5、积极筹资项目资金，再建一座100千瓦光伏发电站，目前已经发改委审批，将于今年9月组织实施，届时我村每年集体经济再增加9至10万元。

    6、今年，完成拓宽村级公路1.92公里，路面拓宽至4.5米，方便村民生产生活，目前正在做拆迁协调工作。

    2018年驻村工作队和村两委将把主要精力用于美丽乡村建设，进一步完善基础设施，侧重乡村美化亮化，把大竹村打造成为和谐、美丽、富裕的新大竹。

 

安徽储备局驻大竹村工作队

2017年8月20日

县委副书记张时民来大竹村指导菊花产业发展工作

百里镇大竹村菊花产业示范园

安徽储备局党组书记、局长张洪波同志来百里镇大竹村调研扶贫工作

大竹村扶贫工作队长、第一书记鲁明同志走访结对贫困户

抓党建、促扶贫，百里镇大竹村庆“七一”党员大会

安徽储备局党组书记、局长张洪波送扶贫工作队员来百里镇大竹村

安徽储备局党组书记、局长张洪波同志调研指导大竹村产业发展

安徽储备局三五九处处长张龙同志走访慰问贫困户

安徽储备局召开党组扩大会议听取驻村工作队工作汇报并研究落实下一步工作安排

百里镇大竹村充分调动妇女积极性，发动妇女带领群众发家致富

为使大竹村村民早日脱贫致富，驻村工作队引进黄山贡菊，广大村民积极参与种植

为解决贫困群众出行难，安徽储备局副局长汪光灿同志（右三）与当地干部一起研究公路建设方案

为解决群众吃水难，驻村工作队与当地干部一起寻找水源

县委书记程志翔带领县扶贫办主要负责同志来安徽储备局对接帮扶方案，安徽储备局局长张洪波同志与程志翔书记亲切交谈