周宗明委员：

收悉你们提出的《关于持续推动村级产业健康稳定发展的建议》。现就办理情况答复如下。

2022年全县176个村经营性收入村均59.13万元、经营性收益村均44.89万元，强村65个。

近年来，我们主要从以下几个方面发力。一是坚持加强党建“领航”，增添发展动力。积极发挥党组织在村级集体经济发展中的核心引领作用，建强支部促发展，发展产业助党建。把发展壮大村级集体经济情况分别纳入基层党建考核述职评议的重要内容，2019年以来，县委书记在基层党工委书记述职评议会上现场点评，倒逼目标任务落实。2021年、2022年，将集体经济发展分别列为县政协1号、2号提案，分别由县委书记、县长领衔督办。举办村党组织书记、选派干部培训班，将集体经济发展作为专项培训内容之一。县委书记主持召开全县村党组织书记座谈会，分析点评全县村级集体经济发展情况，交流推广成熟经验做法。围绕集体经济发展，实施67个基层党建“书记项目”和38个第一书记“领办事项”，目标化、责任化、项目化推动实施16个中央和省扶持项目、25个县自主扶持项目和72个选派干部发展集体经济项目。以集体经济为主题，连续两年开展选派驻村第一书记和村党组织书记“擂台比武”，通过现场观摩、晾晒成绩，推动互比互学。落实《太湖县发展壮大村级集体经济激励暂行办法》，县财政拿出专项资金，将2021年度集体经营性收益达到50万元的强村，在省、市、县集体经济观摩评比获奖的乡镇、村给予奖励，全县共下拨奖励资金115万元。可以将村级奖励资金的最多50%奖励给村干部，有效调动村干部干事创业积极性。二是坚持抱团发展“启航”，创新发展模式。力推“五种发展模式”，促进多种主体分工协作，提升产业质效和竞争力。“整乡推进”模式。乡镇选准主导产业、引进实施项目，解决村集体自身发展能力不强的问题。大石乡“五统一分”（统一品种、统一加工、统一品质、统一品牌、统一销售、分村管理）集约发展“瓜蒌（青梅）+草鹅”、苗木种植两个主导产业，2022年村均收入114.44万元，100万元以上强村4个，经验做法被《中国县域经济报》《江淮》等媒体报道。成立大石乡兴九振兴发展有限公司，全力做好瓜蒌产业链生产经营服务。“一镇一品”模式。百里镇打造“一镇一品”大别山小黄牛产业，作为党委书记基层党建“书记项目”顶格推进，制订中长期发展规划，组建产业协会，开发“黄牛贷”，依托万佳集团提供技术、保险、贷款、屠宰、销售等全产业服务。“双招双引”模式。开发利用村集体闲置房屋土地资产，招引能人回村创办工业企业。北中镇花冲村发动在外人才祝宝瑛回村创办轩宇能源公司，村集体2021年分红22万元。今年，推动强村带弱村，在其他两村新建二期、三期厂房。百里镇叶河村利用扶持资金建成标准化厂房，招引本村能人回村创办磊稳电气公司。2022年产值超5000万元，村集体年收益6万元。“飞地抱团”模式。突破地域限制和用地困难，集中产业资金发展“飞地经济”。投入9800万元在县工业园区建设仓储中心，每年为全县所有村均增加近3万元收益。“联盟带动”模式。天华镇探索“1+N”牵手合作战略模式，马庙村及其他13个村根据安徽交控集团农副产品消费需求进行“下单”，“订单式”发展种养殖以及农副产品深加工。2021年成立全县食用菌产业联盟，涵盖全县近40家食用菌生产经营主体，编制《太湖县2022年省财政发展食用菌（“两强一增”行动）项目实施方案》，推动食用菌产业做大做强。三是坚持健全机制“护航”，确保发展持续。健全完善管理机制，提升人员专业素质，强化风险防范监督，确保集体经济健康可持续发展。坚持把人才作为乡村振兴的有力支撑，实施乡村振兴“大学生回乡”工程，建强村集体经济组织负责人、经营管理者、职业经理人“三支队伍”。换届后，共选聘上岗35岁以下、全日制大专以上学历后备干部253名。90后返乡大学生村干部查琪云，2019年创立太湖县琪迹电子商务有限公司，累计销售额达500万元，为村级集体增收30万元。从涉农部门选派130名科技特派员，为产业发展提供技术支持。按照“一村一策、多村一策、一村多策”等办法指导各乡镇、村制定发展壮大村级集体经济方案。目前，特色产业增收型村127个，资产盘活型村154个，服务增收型村36个，农旅融合型村24个，股份链接型村79个，资源开发型村23个，合作共赢型村11个，每村均有2至3个增收途径。坚持落实村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人要求，加强村党组织对村级集体经济组织的领导。建设小微权力监管平台，探索集体经济“提级监督”。健全完善财务管理办法、项目资金管理办法，强化资产财务管理。县财政安排专门资金，连续三年开展集体经济当年扶持项目第三方评估审计，往年扶持项目“回头看”，紧盯评估审计发现的问题整改落实。

下一步，我们将继续组织学习培训，加强资金规范管理，健全完善激励机制，持续增强乡村干部发展村级集体经济的信心和动力、能力，推动乡村产业提质增效。

联系人：张伟，联系电话：0556-4162334

中共太湖县委组织部

2023年6月20日