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百里镇:探索村级集体经济发展新模式

发布:2023-09-11 作者:朱军

百里镇位于大别山腹地,七分山林、两分地陇、剩下一分是丘陵,境内山脉逶迤起伏,溪谷交错,水田分布于冲垄之间,多系坡田和小块梯田,大别山小黄牛在此地已有千年的役肉兼用历史。本地大别山小黄牛适应性强,耐粗饲,耐受高温、高湿,抗病力强,肉质细、味道鲜美、芳香适口、易煮熟调制,肉质紧实有嚼劲,是中国优良地方品种之一。

自2015年中央启动实施脱贫攻坚战以来,全镇九村一居均陆续成立了股份制集体经济合作社,通过各种帮扶资金发展不同的产业,种植业如茶叶、油茶、艾叶、瓜蒌、菊花、荷花、蘑菇、蔬菜、中药材等等,养殖业则包括大别山小黄牛、山羊、小龙虾、鳖等品种。但结果来看,大多产业“小而散”,各村干部疲于应对,经济效益不佳,带动作用不强。

“上面千条线、下面一根针”,村干部作为基层党员,直接与群众打交道,是党的各项方针政策的宣传者、执行者、落实者,日常工作本就非常繁忙,在工作之余,思考、落实、管理村级集体经济发展的精力不足。

大浪淘沙,8年村级集体经济发展至今,回过头来,重新梳理以往的决策,百里镇决定改变原有的“一村一品”,采取“一镇一策”,整合各村资源,抱团取暖,选取大别山小黄牛养殖作为主导产业,以主导产业辐射带动。

2022年10月,通过第三方评估,整合6个村(居)原有牛场和存栏牛只,再加上乡村振兴帮扶资金,成立了太湖县八百里牧业发展有限公司,总资产近500万元。10个村(居)集体经济组织作为全部股东,组建了公司董事会和监事会,暂不考虑吸纳社会资本,并从村干部中选取了一名懂业务的专业人才担任负责人,专职从事企业经营管理。

公司成立一年以来,效益显著改善。统一经营后管理效果明显,更节约人力、物力,聘请的工人职责压得更实。积极对接金融助力,大别山小黄牛具有一次性成本高、养殖周期长、疫病风险极小、收益稳定的特点,与金融产品适配性强,各大银行对“黄牛贷”产品均十分看好。2023年4月,通过县担保公司、龙头企业万佳集团担保对接,成功获得建设银行1000万元授信,同时据对接信息,公司目前最高可获得5000万元授信。通过这笔授信,公司集中采购一批架子牛进行育肥,打了一场“短平快”的胜仗,预计年纯利润可达到200万元以上,这些是原有各村(居)单打独斗不可能做到的。公司在扩大养殖规模的同时,将积极向青储饲料本地收购、加工、销售等领域拓展,通过青储饲料本地化,降低养殖成本,发挥更大的经济效益。

从实践来看,抱团取暖已经成为一种村级集体经济发展的有效模式,也是对农村集体产权制度改革的深化和创新。

针对单一产业,凝聚集体力量,选取专业人才,积极争取上级和金融机构支持,做大做强主导产业后向周边地区和产业链上下游扩散。针对其他发展趋势同样较好的产业,可以另外成立经济合作组织进行经营管理,不加设层级。同时要分清职责,集体经济组织的目的只有一个,就是发展经济、增加收入,一切不以盈利为目的投资和行为都不是经济合作组织的职责范围。下一步,百里镇将对各村(居)现有经营性物业进行整合,成立物业服务和物业开发公司,对破损、低价值物业进行翻建,见缝插针将现有厂房整理合建为一个个小园区,通过招商引资,吸引外地企业和返乡创业人才入驻,提高物业收益和价值。

百里镇将不断探索村集体增收新模式,打造经济合作组织矩阵,激活乡村振兴源动力,助力村集体经济发展,带动农民就业增收。