为构建和谐友善的邻里关系，让基层社会治理出实效，城西乡坚持党建引领，以“发现在基层、解决在萌芽”为工作思路，充分发挥党员的先锋模范作用，探索“五个一”工作法，建立“乡里乡亲”党员调解机制。

紧盯一个目标。围绕“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”总体要求，坚持“调防结合，以防为主”方针，对村民群众反映的情况诉求，党员调解员通过“心与心地交流、面对面地倾诉”，及时疏导群众情绪，发动身边人解决身边事，做到“事事有回音、件件有落实”，不断加强预防和调解力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

打造一处阵地。采取党组织牵头、党员参与的模式，以各村党总支部为前沿阵地成立6个“乡里乡亲”党员调解工作室。由各村党总支书记担任调解服务工作领导小组组长，设调解员若干，采取轮流坐班的形式，接待来访村民群众。同时，在村民集聚地、文化广场等设置调解服务站20余个，每站配备调解员2-3名，协助调解室做好本辖区内群众间矛盾纠纷的发现、上报、调处等工作，乡党建办、信访办公室负责提供业务指导和政策支持。

坚持一套制度。每个党员调解室均统一制作悬挂工作制度牌，坚持公平、公正、公开、合情、合理、合法原则，明确了场地及人员设置、工作职责、工作原则、工作纪律、调解程序、纠纷当事人的权利和义务等，对调解员职责进行了细化，真正做到有理有据、有礼有节，以理服人、以情动人。

成立一支队伍。选拔群众基础好、党性觉悟高、为人公道正派、具备法律法规常识的党代表、退休党员干部、老村干、农村党员、志愿者、法律工作者担任调解员，引导和鼓励他们主动亮身份、显担当、善作为，积极学习相关法律法规知识，加强与相关部门沟通力度，切实提高矛盾纠纷调解质量和效率。截至目前，已吸收党员调解员120名。

撰写一本记录。坚持闭环管理、动态监测，建立动态调解台账和记录，组织调解业务员及时对群众反映的和排查出的矛盾纠纷进行登记，对矛盾纠纷事由、调解过程、调解结果等进行详细记录，同时做好政策宣传和心理疏导工作，完善资料收集、整理和上报，确保调解工作有依据、落实有保障。截至目前，已累计开展调解服务30余次。