牛镇镇充分发挥党建引领作用，不断推进乡村治理走深走实，构建以自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，强化治理效能，打开乡村治理共治共建新格局，破解乡村治理“大难题”。

“自治”固基，建设“和谐乡村”。牛镇镇充分保障群众知情权、参与权和决策权。着力构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，化解矛盾纠纷，充分发挥乡贤、党员、村民代表等的表率作用，推行“四事四权”工作模式，划小基层治理单元。通过“吾老湾”“家长里短”议事室等特色群众协商议事阵地，让群众更好地参与乡村治理行动中，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

“法治”护航，打造“平安乡村”。坚持把法治元素融入群众日常生产生活，通过微信、横幅标语、资料发放、现场咨询等方式广泛宣传，提高群众的法律意识，营造“办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。依托司法所、派出所、综治办、党群服务中心等场所，开展村民学法守法用法学习活动，通过以案释法、以案示警等方式，以通俗易懂的形式向群众传播法律知识，引导群众知晓法律法规、守好法律红线，学会用法律维护自身权益。整合蹲村镇干、村“两委”干部、党员志愿者等力量，组建普法宣传队，开展“普法到田间地头”“普法到街头巷尾”等宣传活动。

“德治”铸魂，构筑“文明乡村”。充分发挥新时代文明实践所（站）、党员活动室、农家书屋等阵地作用，动员群众破除陈规陋习，争做勤俭节约的践行者、文明新风的推动者。在节日节点开展移风易俗、尊老爱幼、崇德向善宣传活动，通过面对面交流，使德治自律深入人心。持续开展“牛展好人”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“美丽庭院”等活动，用家风带动民风，引导村民积极向上、争当先进，努力营造见贤思齐、向上向善的社会氛围。