近年来，牛镇镇以党建引领为主抓手，坚持“三力齐发”，把发展壮大村级集体经济作为工作的着力点，探索多种模式，盘活集体资源，以实干实效推动村级集体经济收入持续稳定增长。2024年10个村集体经济收入1080万元，同比增长39%。

坚持党建引领，赋能集体经济发展“原动力”。压实主体责任。建立党委书记牵头抓总、分管领导统筹推进、驻村干部下沉指导、支部书记具体实施“四级”责任体系，定期调度产业发展情况，协调解决发展中困难问题。探索“强村+弱村”抱团发展，推动从单一的农产品定位向生态旅游、农产品精深加工等方面转变，形成“1+1>2”叠加效应。加强业务培训。通过开展“三牛”建功大讲堂，以专题培训、观摩学习、练兵比武等形式开展专题培训，着力提升农村党组织引领发展能力、服务群众实力和干事创业动力。注重人才培养。培养7名村后备干部为企业创办人、领办人，全流程参与建、管、销，着力培养村级集体经济企业管理人才。坚持“走出去”取“真经”，镇党委多次带领村“两委”干部前往江浙等地考察学习，借鉴优秀做法，找准本地发展着力点和突破口。

探索多元发展，激发集体经济发展“驱动力”。盘活资产资源。全面摸清家底，在准确掌握各村“三资”状况的基础上，通过入股、出租、承包等形式盘活存量，大力发展金牛产业园、严姜村粉丝厂、羊河村饲料厂等重点企业或工厂，提高资产利用效益，实现村集体经济“活水长流”。做亮特色产业。立足本地资源优势，以“牛镇黄茶”为主导产业，各村因地制宜发展牛肉、粉丝、西瓜等特色产业，形成了“一镇一特”“一村一品”发展模式。策划打造夜游文化、黄茶体验行、逢十赶集等各类活动，用文化搭台、经济唱“戏”，促进农文旅融合发展。推行以工代赈。鼓励各村成立劳务公司，村“两委”承接小型工程和劳务，组织村民参与工程项目建设，实现村集体和群众双增收，为乡村稳定和持续发展注入活力。2024年全镇实施以工代赈项目4个，累计带动群众务工257人，合计发放劳务报酬140万元，增加集体收入68万元。

坚持机制先行，强化集体经济发展“牵引力”。突出顶层设计。用好村干管理“指挥棒”，把发展村级集体经济情况纳入基层党建重点任务清单、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，实施村干部待遇报酬与集体经济增收挂钩制度，提高村“两委”班子对发展村级集体经济重要性的认识。加大资金扶持。积极争取各类衔接资金，支持重点项目，紧盯项目建设和资金管理，确保衔接资金项目“引进来”“落得下”。注重监督管理。完善村级“小微权力”清单及运行流程，从严落实村级重大事项“四议两公开”“一事一议”议事决策机制。扎实推进农村集体经济合同清理规范工作，规范整改村级集体经济合同19份，为村级集体经济持续健康发展保驾护航。（吕孟霞）