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为功能膜材料产业发展插上腾飞的翅膀——我县实施首位产业“十个一”工程纪实
发布时间: 2018-12-07 作者:转载[打印][关闭]

   2018年11月29日,对于太湖县金张科技股份有限公司来说,是一个具有里程碑意义的日子。其“年产9.4亿平方米功能性膜制造工业园”正式奠基,标志着我县做大做强以功能膜材料为主导的首位产业将迈上一个崭新的台阶。至此,我县功能膜及上下游企业达到28家,功能膜新材料已成功获批省第三批重大新兴产业工程。

    一“膜”掀起千层浪。这看似不起眼的“膜”,从一家企业的引进到多家企业的落户,从初步概念到准确定位,从一片空白到一抹亮色,正渐入佳境,初步形成集群集聚发展之势,已然成为推动我县经济高质量发展的重要引擎。

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    这令人振奋的发展势头,绝非偶然而为,绝非一蹴而就,绝非单兵作战。正是市委市政府对首位产业“十个一”工程的精心部署,才有了更科学的引领、更坚定的决心、更健全的机制、更持久的动力。正是县委县政府思路明晰、定位精准、合力攻坚、久久为功,才有了这来之不易的发展局面。

 

一个产业发展规划“引领”

 

    前不久在深圳举办的国际膜展会上,年青的“中国膜都·太湖膜创城”精彩亮相,便吸引了众多关注的目光。“中国膜都·太湖膜创城”,不是一个空口号,而是一个从实际出发的有战略意义的发展蓝图,是我县瞄准功能膜材料在战略性新兴产业中扮演重要角色、应用前景广阔而提出的奋斗目标。

    舞好规划龙头,方能引领发展。我县的功能膜材料产业有了一定的发展基础,如何更好定位?如何精心布局?紧拎哪些发展重点?都要有更权威的分析、更精准的调研、更实在的举措。为此,我县聘请中国电子信息产业发展研究院、工信部赛迪工业和信息化研究院制定了《太湖县功能膜材料产业发展规划》,从发展现状、发展基础、发展机遇、存在问题等方面进行全面深入分析,提出发展思路和目标,确定发展重点和产业布局,明确“把功能膜材料产业打造成太湖县主导产业的新首位、安庆市新材料产业基地的新支柱、安徽省新型显示及新材料战略性新兴产业基地的新延伸,实现太湖县战略性新兴产业和县域创新驱动的跨越式发展”。

    “一城四园”,就这样进入人们视野。《规划》中指出:围绕太湖县功能膜材料的发展战略定位,依据“生态优先、资源集约、集群发展、统筹兼顾”的布局原则,结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势,构建“一城四园”的产业空间分布格局。“一城”即功能膜科创城,简称“膜创城”;“四园”即光学膜材料园、包装膜材料园、环保膜材料园和绝缘膜材料园。“膜创城”主要承担三个功能,一是“功能膜技术的研发基地”,着力解决技术攻关、技术小试及中试的问题。二是“功能膜技术成果孵化基地”,着力解决技术成果的产品化问题。三是“技术成果的产业化基地”,实现工业化大生产。

    高标准、高水平的规划,就像一根强有力的“指挥棒”,引领功能膜材料产业奏响美妙的交响乐。

 

一支专家顾问团队“支招”

 

    “功能膜材料产业发展空间很大。太湖要振奋精神,走好创新之路,进一步做大做强产业,让功能膜材料产业呈现出百花齐放的局面。”在11月28日召开的功能膜首位产业专家座谈会上,我县聘请的首位产业专家顾问团团长、太湖金张科技股份有限公司总工程师、上海复旦大学特聘教授谷至华的发言让与会人员信心倍增。

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    新材料本身就是一种高新技术,还是现代高新技术和产业发展的先导。功能膜材料是新材料的重要一员,其技术要求之高显而易见。要走稳发展步伐,专家团队智库和智囊团作用显得尤为重要。为此,我县聘请了以上海复旦大学博士生导师谷至华为团长的功能膜材料专家顾问团队,共6人。

    专家顾问团组建以来,我县已多次组织专家顾问团队参与首位产业发展规划实施、重大项目论证、招商引资等活动,并邀请他们深入太湖的各相关企业,实地了解企业生产规模、主要产品类型、生产工艺等,现场“把脉问诊”,当面建言支招。专家们用精深的专业知识、丰富的实践经验,为我县功能膜材料产业发展带来了新动态、新信息和新理念,为县委县政府决策提供了更加精准的指导。

 

一个招商行动计划“借势”

 

    “已举行首位产业推介活动7次”“驻外招商共约320人次”“共举办首位产业专题培训班2次”“全县首位产业项目共签约13个”……这组数据,是截至今年11月23日,我县开展首位产业招商引资所付出的努力和取得的成果。

    蓝图绘就,平台正起,就待引得“金凤”来。我县立足推动首位产业高质量发展,坚持真招商、招真商,坚持主要领导带头招商,不断创新招商机制,广辟招商引资渠道,积极开展精准招商、定向招商、产业链招商,为首位产业寻得“源头活水”。

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    目前,我县制定了《太湖县招商局首位产业招商引资行动计划》;成立了招商专项小组,增设驻外招商队,共抽调40人分20个驻外招商组,分别入驻温州、杭州、宁波、昆山、深圳、南京、常州、福州、常熟、中山等10个城市常年招商,每个驻外组都由一名副科级领导干部担任组长,由县招商引资领导小组办公室监督管理;增强首位产业招商推介频次,在北京举办了太湖县产业发展恳谈会,在昆山举办了太湖(昆山)首位产业招商说明会暨签约仪式,在深圳举行了中韩产业转移对接座谈会,在福建举行了“请进来、走出去”发达地区农民工企业家座谈会,在上海举行上海太湖商会座谈会,在温州举行的温州太湖老乡座谈会,在2018深圳国际薄膜与胶带展览会上设置展位推介太湖;举办招商引资专题培训班,聘请专家学者、专业人员就功能膜及光电显示产业发展现状进行分析,对招商引资的理念、技巧、方法、渠道及案例进行分析,对我县两个首位产业的现状、招商重点等进行讲解,让干部职工“会招商、懂招商、能招商”。

    今年以来,各招商团热情高涨,纷纷外出招商,截至11月23日,2018年首位产业项目共签约13个。

 

一个龙头企业“带动”

 

    说起我县的功能膜材料产业,“金张科技”不可不提。正是太湖金张科技股份有限公司2009年落户县开发区,才有了“膜”这个新兴行业进入我县,从此无中生有,有中生新,蝶变开花,绽放出“膜”园春色。

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    金张科技是一家专业从事信息显示、大规模集成电路、电子元器件领域用功能性膜材料研发、生产、销售的国家高新技术企业。目前拥有18条功能膜材料生产线,年产可达6000万平方米。金张科技抢占研发高地,建成全省首家光学膜研究院,并与日本东丽集团联合研发了蓝光膜系列产品,在业内率先研制出蓝光护眼系列产品。特别是年产9.4亿平方米功能性膜制造工业园的奠基,为该公司增添了新的发展动能,再次吹响了我县功能膜材料产业跨越发展的号角。工业园建成后,将实现以离型膜、光学膜和防蓝光健康显示关键材料为主的新型功能性材料量产,可实现产值60亿元。太湖金张科技股份有限公司董事长施克炜表示,在太湖县委、县政府的大力扶持下、在行业相关企业的密切配合下,在社会各界朋友的关注支持下,金张科技有决心、有信心、有能力把年产9.4亿平方米功能性膜制造工业园打造成“中国膜都”的一个亮点。

    金张科技的发展壮大,是企业坚守创业初心、坚持创新之路、坚定发展信心带来的明显成效,也是县委县政府从思想上重视企业、感情上贴近企业、政策上扶持企业的生动体现。为促进首位产业发展,我县着力培育以金张科技为龙头,形成以集友、富印、华强、方舟、联邦、锦鸿环保等骨干生产企业为主体,以赛迈特、川马、科视等延链企业为补充的“首位产业”集群。建立了首位产业骨干企业一名县领导、一个服务部门、一个联系乡镇的“三个一”服务协调机制,尽最大努力支持企业解决运营和发展中的实际困难。充分利用IPO绿色通道政策,发挥集友股份上市示范作用,积极为首位产业优质企业创造条件,支持金张科技、富印、赛迈特等企业加快上市步伐,充分发挥基金支持县内首位产业发展和企业上市的作用,并根据骨干企业发展态势,制定了上市企业培育梯队计划。

 

一个研发体系“出智”

 

    日前,太湖金张科技股份有限公司申请设立的“安徽省博士后科研工作站”正式获批。该工作站的设立,将为金张科技进一步培养和吸纳创新型高层次技术人才、推进企业技术创新、促进产学研一体化进程搭建起又一个重要平台,将为促进企业科技进步与经济发展等方面发挥重要作用。

    锦鸿环保研发了多项具有自主知识产权的专有技术和专利技术,是国家级高新技术企业。其创始人是国内玻纤覆膜滤料和袋式除尘领域资深专家,被认定为安徽省战略性新兴产业“111”人才聚集工程技术领军人才。

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    一个研发体系,是一个企业的核心竞争力。一个研发体系,是一个产业的不竭动力。为建好这个研发体系,我县积极开展功能膜材料企业调研,与市科技主管部门对接,为形成《太湖县加快推进功能膜首位产业研发体系建设方案》奠定基础。为强化公共研发服务平台建设,积极筹建“功能膜检测中心”。为加强企业研发平台建设,组织参加了省大院大所合作科技成果对接会,并深入到功能膜骨干企业了解产品研发、实验室建设、产学研合作情况,支持企业与高等院校联合成立科研实验室或研发中心,促进企业产学研协同发展,精心指导企业参加省、市、县创业创新大赛,为创业者搭建了创业成果展示平台,实现在多个领域有多项创新成果突破。

 

一个行业商会“抱团”

 

    11月18日,太湖县功能膜材料商会正式成立。这是我县认真贯彻落实市委、市政府决策部署的具体体现,是聚焦高质量发展、推进“工业强县”战略的重要举措,更是做大做强功能膜首位产业的全新开始。

    有了行业商会,企业抱团取暖、携手发展便有了“主心骨”。商会将建立完善信息交流平台,搭建产业投融资服务平台,筹建公共技术服务平台,深化产业配套、融资担保、技术交流等互助合作;在“诚信、法治、创业、创造、合作、担当”上下功夫,定期开展“企业家沙龙”,及时做好市场预测分析,联合开拓国际国内市场,打造“千亿产业、百亿企业”,向建设“中国膜都”这个目标迈进;主动对接国家产业商会、招商引资目标地区商会组织,发挥独特优势,以商招商、聚合人气,促进重大项目、高端人才、优秀企业落户太湖,形成上中下游产业链的优化配置,降低会员企业运行成本,实现互惠互利、资源互补,促进行业健康发展。

 

一个产业融资体系“支撑”

 

    9月20日,我县召开推进高质量发展银企对接会。会上,9家金融机构与18家企业进行了现场签约。这样的“政银企担”对接,已经成为一种常态,每季度都会举办。这是县委县政府急企业之所需、帮企业之所难,用政府无形的手推动银企对接、促进银企合作、解决融资难问题的更实举措。 

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    为构建一个产业融资体系,县委、县政府先后出台《太湖县“税融通”业务实施细则》《太湖县政银担业务实施细则》等系列政策,编制了企业融资需求手册发至各企业,并把各银行的信贷产品、贷款条件全部作为附件编制,充分发挥好产业引导资金、过桥资金、政银担、税银通等融资渠道作用,努力为功能膜产业发展提供坚实的金融支撑。县投金办与政策性担保公司,与所有银行及其他金融机构建立紧密的战略合作伙伴关系,已签订合作协议。邀请国元证劵公司、华金证券公司等金融机构来我县开展业务培训。组建了首位产业发展基金,已组建太湖县海源海汇创业投资金基金,总额5亿元,首期到位1亿元,并召开两资投委会,计划投资金张科技和富印新材料。引进基金或战略投资者等投资首位产业企业,安庆同安产业基金已投资金张科技1.5亿元。

 

一个产业扶持体系“助跑”

 

    我县把构建产业扶持体系作为加快产业发展的助推器,想方设法为产业发展提供资金保障、用地保障、政策保障和人才保障,营造有利的支撑环境,力争在高质量发展路上跑出产业发展的“太湖速度”。

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    强化资金保障。制定出台财政奖补、土地价格、科研经费等方面专项奖补政策,加大对首位产业重大项目落地、重点企业发展的支持。

    做好用地保障。摸排企业项目用地需求,超前做好园区土地空间布局规划,保障、预留首位产业发展空间。开发区扩区(北区)项目于2018年开工建设,规划总面积2.26平方公里,周边关联用地约0.5平方公里,建设标准化厂房12.6万平方米。开发区新区专门用于首位产业及功能膜材料上下游配套企业落户,确保落地企业项目的用地需求。

    完善政策保障。完善园区路网、水、电、气、污水处理、物流、生活设施等综合配套,确保首位产业项目快速落地。对新区内市政公用工程、水利工程、园林绿化工程、综合管廊进行高标准规划建设;对企业供地提供“七通一平”标准;对首位产业企业就业人员方便其子女就近上学;力争公交线路对园区全覆盖;保障性住房重点解决首位产业骨干企业。

    加强人才保障。充分发挥县属职业技术学校作用,采取“订单式”培养模式,大力培育技工队伍;高频次开展人才招聘,确保企业技术工人需求;协调企业发挥主体作用,探索高端人才高薪酬或股权激励等有益做法,完善技工人才劳动环境、薪酬待遇,确保各层次人才引得进、留得住;协调制定出台人才专项奖补政策,进一步完善园区人才市场平台建设,编制高端人才、技工人才需求手册,政企协同,满足人力资源需求。

 

一个良好营商环境“吸引”

 

    我县着力深化“一网、一门、一次”改革,努力实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”,以效能大提升、服务大提高,营造最佳营商环境,构建亲清新型政商关系,用软实力提升太湖的竞争力和吸引力。

    推动“一网通办”提升便捷度。完成了45个县直单位、15个乡镇、184个行政村(社区)的政务服务事项实施清单编制工作。特别是梳理了与企业和群众密切相关的公安、企业注册、不动产等部门的100个高频事项业务,积极开展“互联网+政务服务”培训,努力提高各单位、各相关人员编制平台清单,以及应用省政务服务平台的能力。

    推进“只进一扇门”促进便利化。县政务服务中心大厅将搬迁至县经济开发区新大厅办公,新大厅面积由原来的2000平方米增加为8000平方米,能同时容纳200名工作人员集中办公。与此同时,将推动公共事业服务事项、中介服务事项进驻政务服务中心,切实让群众和企业“进一扇门,办百家事”。推行“多窗”为“一窗”,将部门分设的办事窗口分类整合“3+1+X”窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,实行“一窗受理、集成服务”的审批新模式,不断提升窗口办事效率。

    推出“最多跑一次”增强获得感。按照全面推进、分步快走的要求,对县公共服务清单和中介服务清单能够实现“最多跑一次”的事项进行认真细致地梳理,已全面梳理进驻窗口105项政务服务事项,其中可实现“最多跑一次”事项96项。为加快项目建设落地速度,提升审批效能,出台《关于建设项目联合审批实施意见》《关于企业投资项目“多评合一”工作方案》等系列文件,对建设项目实行“多评合一”、联合预审、联合审查、联合验收、并联审批,提高审批效能,加速企业落地。

    推行“双随机一公开”联合监管。已制定太湖县首位产业——功能膜市场监管“双随机、一公开”联合抽查活动实施方案,着手建立功能膜市场主体监管对象子库,从严控制涉企检查的频次,降低企业的外部环境影响。

 

“一把手”工程“聚力”

 

    十年前,提到功能膜材料,县内恐怕没有几个人知晓。然而十年“膜”一剑,功能膜材料一跃成为我县的“首位产业”。是什么原因让功能膜材料产业发展势头如此迅猛?这与我县实施的“一把手”工程是分不开的。“五带头”,便是“一把手”工程的精髓所在。  

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    带头抓规划。两年前,县委书记程志翔、县长朱小兵开始主持起草规划,《太湖县功能膜材料产业发展规划(2016—2025年)》成为省内较早的县级产业专项规划。之后,我县成立了功能膜新材料产业发展领导小组,由县委书记程志翔、县长朱小兵为组长,统筹推进全县功能膜产业发展。

    带头强招商。在带队“走出去”招商成为常态的同时,对来太湖考察的企业,“一把手”全程接待、亲自谈判、主持签约、监督落地,带头当起企业的“服务员”。

    带头建平台。“一把手”紧盯经开区一期的二次开发,盘活低效用地1000亩,同时实施经开区二期2.26平方公里PPP项目,建设功能膜产业专业化园区,以满足现有企业用地需求,承接招商项目顺利落户。

    带头推上市。“一把手”牵头制定系列扶持企业上市政策,推动集友新材料主板上市,积极为金张科技报会进行对接、沟通、协调,正培育一批骨干企业。

    带头优服务。“一把手”每月调度首位产业,设立5亿元产业基金,并建立联系服务企业长效制度,建立完善“一事一议”“一企一策”机制破解企业发展难题。

  迎风展翅腾空起,乘势跨越上青云。我们坚信,只要不断凝聚“干部干事业、企业家创新业”的磅礴力量,太湖的功能膜产业一定会越做越大、创造辉煌。(记者  叶玲玲)

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